海南房地产业利用外资主要集中在旅游房地产,对于我省产业结构的优化升级具有重要作用。
从政府统计数据来看,2006年是外资进入国内房地产市场增长最快的一年,国内房地产开发企业利用外资达到394亿元,增幅达到53%。2007年以来增速进一步加快。1-5月份房地产投资资金来源中外商直接投资同比增长135.7%,比城镇投资中利用外资额增速高107.9个百分点,导致房地产利用外资额在利用外资总额中的比重明显上升。 国际游资大量流入,不仅造成当前部分中心城市房价虚高的局面,也使我国的金融监管与外汇管理面临更为复杂的局面,威胁着货币政策的有效性。在这样的背景下,去年和今年中央连续出台了限制外商投资房地产的两个文件。加大了对外资进入房地产业的审批力度。
房地产业利用外资在我省有着举足轻重的影响,从2004年以来,我省房地产行业占当年利用外资总额的比重由1/5增加到目前的1/2,2007年上半年房地产行业利用外资2.1亿美元,约占全省房地产业开发完成投资总额的1/3。因此中央对房地产业外资限入的政策将对海南利用外资带来较大影响。深入分析我省房地产业利用外资的现状,对于积极争取中央的支持尤其重要。
目前海南房地产业利用外资符合海南经济发展的需要,与国内部分房价过高的城市的游资有本质的区别。主要原因是:
第一,海南房地产业利用外资主要集中在旅游房地产,对于我省产业结构的优化升级具有重要作用。1992年以来,受房地产泡沫的影响,我省第三产业比重与全国相反,一直处于下降趋势。目前海南第三产业比重为40.12%。按照省第五次党代会提出的在建省30周年的2018年,提前实现全面建设小康社会的目标,第三产业比重要达到50%以上,这就要求我们加快第三产业的发展。从我省的实际情况看,房地产业实际利用外资最近3年占我省第三产业产值的比重分别为3.22%、3.42%、13.48%,随着实际利用外资的不断增长,房地产业对第三产业的贡献将不断增强。
从外资统计数据来看,目前外资进入海南房地产业与国内一些房价涨幅过快的城市不同,这些城市外资进入主要集中在住宅和商业地产,2007年上半年,海南房地产业利用外资主要集中在旅游地产。大型高品质旅游房地产项目外资的进入使我省能够充分利用海外资金加快挖掘、规划、建设潜在的优质休闲度假旅游资源,对于我省打造国际休闲度假旅游目的地的发展战略起巨大的推动作用,同时旅游房地产对相关服务业尤其是旅游业的辐射效应能有效拉动我省第三产业比重的提高,实现全面建设小康社会的目标。
第二,海南房价处于理性增长区间。中央限制外资进入房地产业的政策主要是针对外资过多进入导致目前一些中心城市房价过高,涨幅过快的现象。住房作为一种刚性需求,高房价最终总是转嫁到国内买房者身上,影响和谐社会的构建。而目前海南的房价仍处于理性的区间。从房价涨幅来看,据国家发展改革委、国家统计局调查显示,2007年6月,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.1%,海口同比增长5.2%,三亚同比增长3%,均低于全国平均水平。从房价基数来看,据海口、三亚市房管部门预警预报系统6月份统计,海口市、三亚市商品房销售均价与全国其他沿海城市相比处于较低水平。目前外商投资海南房地产业没有对房价造成负面效应。
今后我省在招商引资工作中,对于受到政策影响的外商投资旅游房地产项目,应积极争取中央有关部门的支持,化解政策对我省的影响,推动我省服务业的发展,为实现我省产业结构升级和经济持续健康发展作出新的贡献。