北京、上海、深圳等一线城市的房价在过去、现在一段时间的上涨,似乎可以从城市群之间、大都市圈内部的竞争与合作这个角度来理解。也就是说,区域合作在一定程度上推动了各地房地产价值的重估,加速了房价的上涨。
从长三角地区来看,以上海为核心,宁波、南京为主要发展极的城市群已经形成,区域内的房地产业发展水平普遍高于国内其他经济圈。上海房价在调控下的一路走高便是明证。而楼市价值重估在深圳、香港两地表现得更为突出。上海五合智库总经理邹毅认为,在香港将其制造业转移至深圳及珠三角地区,深港两地商贸、旅游全面发展的格局下,深圳的工业地产、旅游地产和商业地产都迎来了巨大的发展机遇。这成为深圳房价今年以来以60%以上涨幅狂飙的部分原因。
业内专家普遍认为,区域合作对房地产市场的促进作用主要表现在,一是相比于各自独立的城市化进程,区域合作带来的网络化发展机遇提升了各大城市的土地利用价值,工业、旅游和商业用地得到较为合理布局。而产业结构的相互弥补和相互优化增加了经济联系的紧密性和房地产业的联动性。二是人口密度的增加直接拉动了对房地产市场的需求,强化了房地产业在区域经济发展中的地位。三是区域合作带动交通和市政等基础设施的完善,也带来了工业地产和商业地产的发展机会。
此外,邹毅认为,城市区域间合作程度的提高,必然形成一个新的区域性的内生市场:这样的大城市群必然要求各个城市在其定位与功能上的分化,从而形成区域间多中心布局。这种布局能体现出大城市规划的优势,即人群分布合理、功能多样复合、城市平均经济承载力加强。在这样的市场条件下,整个区域房地产市场将得到均衡发展。
当然,在看到区域合作推动房地产发展的同时,也应该注意到其带来的局部发展不均衡问题。比如,区域内的经济发展较落后地区在加速发展过程中,其自身将面临旧城破坏、土地过度开发利用、公共基础设施建设滞后等一系列问题。此外,伴随着上述城市的经济发展和资产升值,对房地产的投资将日益升温甚至泡沫化,如何保持本地楼市的健康发展,遏制过度投机将是其监管上的一大难题。
这些问题早已摆在了京、沪、深这些颇具中心辐射力城市的面前,但一套有效调整住房结构、区分不同住房需求进行调控的房地产制度体系并未形成。而刚刚被定为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆、成都两地,其房价开始趁势上行,我们期待,未来的成渝区域合作能在房地产市场平衡发展、形成有效的区域监管体系等方面有所探索。