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本期汉博商业朋友圈，分享的为汉博商业战略合作伙伴——全国老旧厂房保护利用与城市文化发展联盟（下称“全国老旧厂房协同发展联盟”）秘书处最新组织编写的《2019年全国老旧厂房改造利用年度发展报告》（下称“《老旧厂房年度发展报告》”）的内容概要与目录部分。据了解，该报告为国内首部盘点我国老旧厂房发展现状的专题报告，共计十余万字，对我国老旧厂房改造利用的发展历程、文化业态、改造模式、政策环境、问题挑战与策略应对等关键内容进行全面解读。
全国老旧厂房保护利用与城市文化发展联盟简介
全国老旧厂房保护利用与城市文化发展联盟于2018年8月由北京市朝阳区和中国文化产业协会牵头成立，是全国首个全国性、行业性、非盈利性的老旧厂房保护利用与城市文化发展的协同发展组织平台。历经两年发展，目前联盟成员单位覆盖全国18个省市，25个城市城区，共计110家园区，已成为城市老旧厂房保护利用交流和合作的“大平台”。
图：《2019年全国老旧厂房改造利用年度发展报告》
9月初，《老旧厂房年度发展报告》正式对外发布。该报告由文化和旅游部产业发展司指导，全国老旧厂房协同发展联盟秘书处组织历时半年完成。
图：全国老旧厂房协同发展联盟秘书长单位负责人，北京朝阳规划艺术馆馆长杨军博士对外发布《老旧厂房年度发展报告》
老旧厂房作为城市的工业印记或历史遗存，是新时期文化艺术、科技创新、休闲消费等新经济行为的重要空间载体。前不久，国家发展改革委等多家部委联合印发《推动老工业城市工业遗产保护利用实施方案》的通知，提出探索老工业城市转型发展新路径，以文化振兴带动老工业城市全面振兴。目前，全国许多城市的老旧厂房改造都面临着城市发展带来的新要求、新变化和新问题，如何充分挖掘城市存量空间资源的文化内涵和再生价值，促进城市中的老旧厂房转型再利用，种种现实问题成了行业亟待破解的难题。
《老旧厂房年度发展报告》课题组采用文献研究、数据采集、园区调研、问卷填写、专家访谈等多元途径，对我国代表性城市地区的老旧厂房文创园区开展了综合的信息整理与研究分析，获取了园区概况、出孵企业、活动组织、商服配套、管理方式等多类型数据，与园区产权方、运营方、入驻企业、游客等各方主体深度交流，并结合调查问卷与大数据支持，初步摸底了国内典型老旧厂房文创园区的价值特色和运营模式，对老旧厂房改造利用的机制进行了总结。
课题组在实地调研和数据分析中发现，各地老旧厂房文创园区的改造利用发展迅猛的同时，也面临着诸多问题与挑战。对此，《老旧厂房年度发展报告》给出了促进老旧厂房改造利用可持续发展的建议，主要包括：明确老旧厂房价值，推进分级分类保护措施；完善老旧厂房改造实施的审批流程与优化政策约束（标准与规范）；重视老旧厂房改造中的生态修复与污染处理；利用文化动能推进老旧厂房利用的品牌化；促进园区与城市片区、周边社区的融合互动等。
该报告并不是全国老旧厂房协同发展联盟为行业带来的第一份研究成果，在2019年联盟年会上，联盟就曾推出全国首个老旧厂房政策汇编“服务包”——《老旧厂房保护利用政策汇编》，该政策服务包”收纳了从国家层面到以北京、上海、广州和杭州为代表的区域政策共141条相关政策，涵盖遗产保护、产业利用等多个方面，是国内首次对老旧厂房保护利用行业政策进行梳理的成果，《政策汇编》也成为了促进从业者加深对政策理解的重要工具。
据了解，目前针对老旧厂房改造利用的2020年度报告工作已正式启动。2020年度报告将持续深化文创园区基础数据的挖掘和分析，为全国相关文化创意产业的迈进提供经验参考和实践依据。此外，围绕新冠肺炎疫情对文创产业与老旧厂房发展带来的冲击与影响，2020年报告还将深度展开企业调查，从增强公共卫生安全、强化城市经济韧性、突出文化引力等角度，揭示企业在应对疫情等公共事件的挑战与诉求。
《2019年全国老旧厂房改造利用年度发展报告》目录摘要
第一章 老旧厂房概况
1.1 老旧厂房的定义
1.2 老旧厂房的价值
1.3 老旧厂房存量现状及特点
1.4 老旧厂房与城市更新
1.5 老旧厂房保护利用的机构建设
第二章 老旧厂房保护利用的发展历程
2.1 老旧厂房的形成：从新到旧
2.2 老旧厂房的保护与利用历程：从旧到新
第三章 老旧厂房改造利用的工作维度
3.1 老旧厂房改造的处置方式
3.2 老旧厂房改造的功能重构
3.3 老旧厂房改造的要素利用
3.4 老旧厂房改造中的建筑利用
3.5 老旧厂房改造的社会效应
第四章 文化创意产业与老旧厂房改造利用
4.1 文化产业及其发展现状
4.2 文化产业价值链与产业转型
4.3 旧工厂改造文创空间
4.4 文化创意产业的发展展望
第五章 全国老旧厂房协同发展联盟成员单位现状调查
5.1 园区总体情况
5.2 原厂房情况
5.3 园区具体信息
第六章 老旧厂房保护与改造利用的法规政策分析
6.1 顶层法规政策概况
6.2 各地重要法规政策演进
6.3 近期法规政策解读
第七章 老旧厂房保护与改造利用的模式、问题与对策
7.1 老旧厂房改造利用的模式
7.2 老旧厂房保护与改造利用面临的常见问题
7.3 老旧厂房保护与改造利用的对策与建议
附 录
一、专题研究
二、专家谈改造
三、调查问卷与数据分析
