尽管促销员已成为超市生力军，但由于自身合法权益保护被悬在空中，越来越多的超市促销员已成了招之即来、挥之即去的弱势人群。近日，由四川省成都市总工会调查形成的《关于成都市超市促销员劳动情况调查的报告》表明，该市绝大多数促销员不仅未签劳动合同、未办社保，而且收入较低。
构成：下岗职工和农民工占多数
此次调查是成都市总工会在不少促销员以及社会各方面人士纷纷向工会反映促销员在工作和生活中的种种困难、疑惑的情况下进行的。
在一个多月的时间里，市总工会对成都市家乐福、伊藤洋华堂、北京华联、红旗连锁、人民商场等15家公司所辖的25个超市500多名促销员发放问卷，并通过召开座谈会、个别访谈等方式进行调查。调查统计结果是，成都市现有超市公司18家，共有超市门点1262家，促销员从业人员8650人，职工17980多人。因为促销员在商品促销上的作用，以及相对低廉的工资标准，用人单位对促销员的管理和聘退灵活的用工方式，使促销员成为超市里一种普遍存在的用工形态。在成都市家乐福、人人乐、百佳等大型超市卖场里，除了收银员之外，几乎都是促销员。调查显示，促销员的年龄构成以30-40岁的女性为主，占47．1％，其中下岗再就业职工占21．8％、农民工占36．4％。
现状：未签合同问题突出
调查中反映突出的问题是，绝大多数从业人员未签订劳动合同、绝大多数用人单位没有为促销员缴纳社保和住房公积金，他们的工作缺乏稳定性、缺乏表达意见、维护自身合法权益的渠道和制度。
在接受调查的促销员中，有75％的促销员未签订劳动合同。究其原因，促销员这一称谓竟是形成未签订劳动合同的主要原因。厂家、商家认为，他们招的是促销员，不是售货员，使用促销员属于公司的营销范畴，而不是生产范畴。而用人单位追求廉价劳动力，是未签订劳动合同的主观原因。对用人单位来讲，不与促销员签订合同便能够随意招用、辞退、更换促销员，几乎不用补偿；不签劳动合同自然规避了职工的社会保险、住房公积金和诸如职工体检等其他职工福利。同时，厂家、商家、卖场(超市)、促销员四方构成的促销员用人模式，导致用人单位与促销员之间关系复杂、模糊，其现状是形成未签订劳动合同的直接原因。另外，促销员普遍看重现有工作岗位，不敢坚持和维护自身的合法权益，成为形成该现象的社会原因。
另一方面，由于绝大多数用人单位没有为促销员缴纳社保和住房公积金，使得促销员的实际收入偏低。据调查，促销员月收入大部分在8001200元之间。从表面看，与超市职工收入大体相当，但由于超市基本上都为职工缴纳了社保和住房公积金，促销员的实际收入事实上要比职工低许多。有位促销员告诉调查员，她在超市工作四年，月收人大约900元，除去每月缴纳社保400多元，以及交通费和餐费，仅余300多元。丈夫月收人800多元。她说她的小孩读小学，家庭经济状况一点也不宽裕。
呼声：签订劳动合同是关键
促销员合法权益难有保障，症结出在促销员劳动关系属性的认定上。据成都市劳动和社会保障局法制处处长杨川平分析，促销员这一称谓，从客观上掩盖了用人单位和促销员之间的事实劳动关系以及促销员的劳动者身份。通常，促销员由本地经销商招聘，再派到超市上班，由超市统一管理和考核，但工资又由厂家发放，而这些厂家多数不在本地。调查报告也称，这种由厂家、经销商、超市、促销员四方构成的用人关系模糊交织，是绝大多数促销员未签订合同的技术原因。
几乎所有的促销员都提出了与用工单位签订劳动合同和参加社保的要求，他们认为，签订劳动合同是关键，有了劳动合同才能有社保，工作才有保障。同时，促销员普遍认为，由于无合同，工作岗位不稳，他们与用人单位的管理人员见面都很难，在超市工作又不是超市的职工，找不到表达意见、维护权益的机会和渠道。一位曾经有过被辞退经历的促销员说，那次她刚被辞退时，不知道该怎么样去理论，劳动仲裁部门也说无能为力，律师也告诉她说官司打不了。员工希望能有一个渠道和制度来表达意见，维护权益。
建议：解决问题把好三关
虽然促销员这个职业也有不尽如人意的地方，但绝大多数促销员却表示，自己非常珍惜这份工作。正因如此，促销员在劳动用工和工作、生活中存在的问题，更应得到应有的认识和关注。工会认为，劳动合同问题关乎促销员的根本利益，将决定商业零售企业和谐关系的建立，要解决这些问题，领导的重视尤为重要。工会表示将积极向党委、政府反映这个问题，在政协会议上发出呼吁，并争取将之列入工会和政府联席会议的议题中。
成都市总工会还认为，解决这个问题需要把好三关：政策关，由相关部门出台具体的法规或文件，将促销员纳入行业管理，规定用人单位必须和促销员签订劳动合同，并为其缴纳社保；入场关，把百货商场和超市作为关口，由工会参与负责把关，没有签订劳动合同的促销员不得在商场、超市上岗，否则，追究商场和超市的责任；监督关，对法规和政策执行，由劳动保障部门实施专项执法，工会实施专门检查。
据了解，为了改变这种状况，成都市总工会明确表示，将积极向成都市委、市政府反映，争取将之列入工会和政府联席会议议题，还准备采取措施推动在促销员中建立工会组织。参与调查的有关人士呼吁地方政府应出台相应法规或文件，规定用人单位必须和促销员签订劳动合同。
