《石家庄市“十一五”社区商业发展专项规划》出炉

      未来省会社区商业什么样？昨日，省会首部《石家庄市“十一五”社区商业发展专项规划》编制完成，按照规划要求，到2010年，省会将形成满足基本生活消费需求的社区服务网络，社区居民购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家庭服务和再生资源回收等基本生活需求，在社区内就将能得到基本满足。

       ■现状：标准化菜市场不足

      根据调查显示，目前，省会市内现有社区350个，但在社区商业发展中存在社区商业基础设施数量不足、业态结构不合理、经营方式落后等问题。

      其中，2000年前建成的居住区，配套商业设施数量严重不足，2000年后建成的居住区，社区商业配套设施分布不均衡，导致占道经营现象较为严重。

      同时，必备业态中标准化菜市场不足、再生资源回收网点随意设置；居民对服务、休闲、娱乐等综合消费的需求不能有效地得到满足。

      此外，住宅建设与商业网点建设不配套，特别是标准化菜市场、大众化餐饮、沐浴、再生资源回收、维修、书店等微利行业，供求矛盾突出。

       ■目标：步行5分钟到达便利店

      《规划》以“便民、利民、为民”为宗旨。社区的商业设施要相对集中，与住宅区之间的距离不少于100米，避免商住合一。基本做到“51020”，即居民从家出门步行5分钟(200米)可以到达便利店、早餐店等，出门步行10分钟(400米)可到达超市、标准化菜市场、再生资源回收网店(点)、便民药店、美容美发店、服装干洗店、维修点等，出门步行20分钟左右(1000米)可到达城市区域商业中心，社区居民的基本生活需求就近得到满足。

      按规划要求，到2010年，初步完成社区商业建设和改造工作，形成满足基本生活消费需求的社区服务网络，基本实现社区居民购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家庭服务和再生资源回收等基本生活需求，在社区内就能得到基本满足。

      其中，第一个阶段(2006—2008年)重点发展连锁经营便民超市、便利店100个，标准化的肉菜店100家，早餐店150个等。第二个阶段(2009—2010年)，重点新建连锁经营便民超市、便利店100个，标准化的肉菜店100家，早餐店150个。并引进国内外连锁企业，连锁化、规模化、集约化经营的企业达到15家。

      ■布局：区域、社区、街坊商业网络方便市民 

      社区商业服务网络由区域商业中心、社区商业中心、街坊商业三个层次组成。

      ★区域商业中心

      城市区域商业中心担负着满足周边社区居民日常生活需求任务，服务人口5万以上，服务半径4公里。

      鼓励设置：专业店、专卖店、超级市场、便利店、酒店；适度设置：百货商店、购物中心、大型综合超市、仓储式商场；限制设置：大型专业店。

     ★社区商业中心

      以周围居住区内的居民为服务对象，服务人口3000—6000人左右。

      鼓励设置:以2—3家经营食品、蔬菜、杂品、小百货等日常生活用品为主的超市(1000平方米左右)或农贸市场，同时发展餐饮、洗浴、美发、洗染、便利店、食品店、修理、回收、代办等各类小型生活服务网点及金融、邮政等配套网点；适当设置一定数量的专卖店、专业店；限制设置：百货店、仓储式商店、专业市场、购物中心等大型零售业态。

      到2010年，新建国际城、御香园、雅清源、九里庭院、卓达太阳城、华庭等社区商业中心，完善桥西区的54所社区商业中心、新华区的联盟社区商业中心、桥东区的银都花园社区商业中心、长安区的谈中园社区商业中心、裕华区的卓达社区商业中心。规范新石小区、铁路大厂、尖岭、青园老式社区商业中心。社区商业中心与住宅间距应大于50米。

     ★街坊商业

      街坊商业以行政社区为覆盖区域，服务人口500—1000人左右。设置在社区主要出入口和途经地，街坊商业总面积300平方米。

      鼓励设置：标准化菜市场、大众餐饮、大众理发、便利店、食杂、面包房、中西药、书报等业态。

      ■专项规划：早点、菜市、便民“一条龙”服务百姓 

      ★特色商业街

      按照市场经济规律，鼓励发展具有特色商业街(区)雏形和发展趋势的街(区)。如东风路照明用品一条街，体育大街餐饮、娱乐一条街，清真寺街饮食一条街、大石门饮食文化步行街等。

      ★居民早餐店

      巩固三和快餐车，保证质量、卫生；建成100个快餐大排档，政府应加大扶持力度，保证可持续发展；高档快餐店，永和豆浆，肯德基、麦当劳延伸至社区。发展送餐公司，利用电话、网络预订，由送餐公司配送。

     ★标准化肉菜市场

      二环以内1000米半径应有一个菜市场，并建立菜市场、生鲜超市和大卖场互为补充的副食品供应网点体系。标准化肉菜市场包括社区菜市场、生鲜超市、便民菜店、无店铺销售公司。

      1、社区菜市场是指在居民区内以摊位、专间形式零售主副食品的经营场所，主要经营蔬菜、水果、肉禽蛋及其制品、水产品、乳制品、豆制品、干货食品、调味品、粮油及其制品等。可利用社会闲置库房建造，采用摊群式交易；也利用社区间非交通主干道路两侧闲置空地搭建售菜棚；还可以适当保留露天卖菜早市。

      2、鼓励连锁超市、食品超市、大型综合超市扩大农产品的经营比重。

      3、每个小辖区内要有标准肉菜店。重点发展便民菜店。规模应在30-50平方米，应以室内经营为主。按“市场设施规范化，经营环境整洁化，门头店面统一化，商品经营安全化，商品价格平价化”的标准建设。

      4、采用电话、网络方式预定，由专业公司配送。

      ★再生资源回收网点

      1、回收公司

      确定本区域再生资源回收企业作为市场运营主体。各区的专用回收车证必须交由各区确定的主体企业使用，凡不按照产业化发展要求运作的区，市里一律不给予资金支持。

      2、露天回收点

      每个社区设立1—2个回收点，所收物资做到日收日清，不存压、不过夜，避免造成二次污染。

      ★便民服务 

      保洁、月嫂、保姆、家电维修、电话与电讯、网络等服务进家庭。

      ★电子商务应用

      鼓励有条件的企业利用石家庄电子商务平台、石家庄银河星火商务信息支撑平台开展社区便民服务，发展网上交易、网上服务，补充现有网点的不足。大力提倡社区骨干企业开展送货上门、送餐上门、修理上门的“三上门”服务，延伸服务功能，提高服务水平。