沙特:沙漠中兴起世界大工地 5000亿打造工业强国

    5000亿美元造4个香港石油大国欲变身工业强国

    据香港商报报道，国际油价漫天疯涨，令沙特王国迎来了实现工业强国梦想的春天。据《纽约时报》报道，沙特计划斥资5000亿美元兴建6座工业城。这些城市的面积加起来将有4个香港那么大，人口将是迪拜的3倍，经济产出将与新加坡媲美。沙特希望借此项目的运作大胆一博，以多元化的发展跻身全球工业强国之林，同时容纳越来越多的人口，为年轻的一代创造足够的就业机会。


    5000亿美元建6座工业新城

    2007年11月的一个下午，随着午休结束的铃声响起，数以千计的工人突然从四面八方涌入视线，他们或步行、或骑车、或坐公交车，人头攒动，让这片巨大的工地开始强健地搏动起来。在这片沙漠上空，起重机、高塔和横梁纵横交错，超过3.8万名来自中国、印度、土耳其和其它国家的工人在其间劳作，这些工人已经在此忙碌了两年，为的是建造一座规模在世界上屈指可数的石化工厂。到今年年末，这座红海边上的巨大的钢铁城市就要在全球化的巨型机器里运转起来：在这里生产的塑胶将被运到日本生产电视机，运到中国生产手机以及各类将被销往美国和欧洲的商品。这座化工厂的建设成本也因为材料和劳动力的匮乏比预计翻了一番至100亿美元，建造厂房的钢铁是当年制造埃菲尔铁塔时的十倍。这座建设中的石化工厂全名叫拉比格石化公司(Petro Rabigh)，由沙特国家石油公司(简称，沙特阿美)和日本的住友化工公司联合投资建设。负责工程管理的一位美国人在陪同《纽约时报》记者乘坐巴士参观厂区的时候，似乎有些出神。“我以前参与过很多大工程的建设，但这个工程的规模实在太惊人了。”他说。规模并不是最重要的。沙特希望借此项目的运作大胆一博，将自己从石油王国变身成为工业基地。石化工厂的建设仅仅是一个5000亿美元投资项目的一部分。 

    总面积堪比4个香港 

    这项由83岁的老国王阿卜杜拉支持的投资项目，计划在沙特境内建造6个新城，其中包括西海岸的“阿卜杜拉国王经济城”，麦地那附近的“知识经济城”和北部的“穆赛德亲王经济城”。沙特国家投资局希望这些新城能在2020年为沙特的国内生产总值增加1500亿美元的收入，创造一百万个新的就业机会，并为500万人口提供落户之地，同时使沙特的经济在未来的20年间逐渐从单一的石油出口向多元化方向发展。新城的设计将《刀锋战士》中的未来风格与传统的阿拉伯风格相结合。它们将肩负起4个工业领域的发展重任：石油化工、铝业、钢铁产业和化肥业。根据沙特英国银行的计算，这些城市的面积加起来将有4个香港那么大，人口是迪拜的3倍，经济产出将可与新加坡媲美。除此之外，沙特的工业计划还包括，建造4个炼油厂、两个石化工厂和一个设有研究生院的大学，建造这座大学的社会捐助额将达到100亿美元。

    “在过去的20年里，沙特的经济发展缺乏明确的目的。”总部设在首都利雅得的沙特英国银行(SABB)的首席经济分析师John Sfakianakis说道。“现在，大家的感觉是：我们赢了把乐透彩，可别把这笔钱浪费了。” 

    滚滚油元催谷发展春天 

    如果能源价格没有漫天疯涨，令石油大亨们赚得盆满钵满，沙特王国的宏伟经济战略简直是不可能的。自2002年以来，国际油价已经翻了两番，此前在纽约商品交易所交易的原油期货价格甚至曾升穿每桶100美元。 

    石油收入5年激增一倍 

    据华盛顿的国际金融学院统计，从2002年到2006年间，海湾国家的石油收入高达1.5万亿美元，比上一个五年增长了一倍。作为它们之中最大的石油出口国，沙特赚得最多。其实，工业现代化、发展经济并不是什么新概念。在过去的二十年里，沙特一直在为经济多元化作出努力。最著名的例子是，上世纪七八十年代沙特试图改善沙漠环境的计划，沙特政府投入了大量资金种植耐盐植物，甚至试图在沙漠上种植农作物。但八九十年代，长期的低油价使这些发展经济的梦想成为泡影。政府90%的收入还是来源于石油出口，石油收入占国内生产总值的一半。 

    国内生产总值翻番 

    而在油价飙升的今天，沙特显然迎来了实现工业梦想的新的春天。政府有足够的底气来投资大的基础设施建设，同时改善政府财政。过去五年间，沙特的国内生产总值翻了一番。就算排除石油的因素，自2002年以来，沙特的经济增长也达到了年均4%到6%的速度。石油并不是沙特经济增长的唯一引擎。沙特的私有经济也发展迅速，现在已经占到国民经济的45%，而20年前，这个比例仅为20%。据沙特英国银行的统计，从上世纪90年代开始，沙特的私人资本在国内的投资翻了一番，大约占现在国内总投资的20%。 

    “大把大把的资金正在寻找投资机会。”沙特汇丰银行的首席执行官Gray说。 

    政府负债锐减 

    财政状况的改善是显著的。1999年，沙特政府的负债相当于当时国内生产总值的1.2倍。现在，随着政府逐渐偿还债务和财政状况改善，沙特的负债在国内生产总值中的比例已经不足20%。去年，沙特的政府预算盈余为480亿美元，是2003年时的5倍。今年，政府预算创了历史纪录，而预算仅仅是基于国际油价45美元一桶的保守估计。毫无疑问，到了年末，沙特政府的盈余又将达到一个可观的数字。 

    冀2020年成世界工业强国 

    在沙特首都利雅得，绵延40英里到处可见购物中心、电子产品商店和奢侈品专卖店。虽然一切看上去欣欣向荣，但是许多沙特人都意识到，国家正面临挑战。这个靠石油发家的国家必须与时间赛跑，全方位地发展国民经济，从而为年轻的一代创造足够的就业机会。沙特现在人口大约为2450万，其中700万是外国人，有人戏称这是一颗“人口定时炸弹”。沙特的出生率在世界名列前茅，大约40%的沙特人在15岁以下，到2025年，沙特人口估计将达到4000万。沙特汇丰银行首席执行官Timothy S. Gray说：“沙特必须努力发展经济，并创造更多的工作机会，这已经成为了政府的一项政治使命。” 

    石油美元大量回流 

    现实情况是，海湾地区的经济规模过于狭小，迫使石油大亨们将一部分资金投向国外透过不透明的主权财富基金投资或直接的私人投资——让自己的资产更加多元化。去年，阿布扎比投资局斥资75亿美元购买了花旗集团的部分股份。沙特主要的石化企业之一沙特阿拉伯基础工业公司(Sabic)耗资116亿美元购买了通用电气的塑胶分部；科威特石油公司则花95亿美元购买了陶氏化学公司的塑胶产品分部的一半经营权。今年年初，各大银行受次按风波的影响损失惨重，美林证券和摩根士丹利均在其中，它们从中东和亚洲的一些主权基金那里累计筹资已经达到几百亿美元。根据彭博新闻社采集的数据，2007年，海湾国家的海外投资额已经达到创纪录的750亿美元。虽然产油国仍然在大量购买美国债券，但分析者称，石油美元中留在国内的比例正在增大，用于投资拉比格石化公司这样的巨型项目。这些留在国内的石油美元创造了中东地区的经济繁荣，不仅资助建造了迪拜那些美轮美奂的摩天楼，还促进了中东整个地区电信网络、公路和大学的发展。阿布扎比正在筹建一座卢浮宫分馆，这项计划将耗资近10亿美元。迪拜最新的计划是仿造里昂城的结构造一个缩小的新城，城内有居民住宅、一个博物馆、一个寄宿学校和一个足球俱乐部。 

    国内尚无主权基金 

    “他们的目标是要在2020年之前把沙特变为一个世界工业强国。”乔治顿大学教授、海湾工业政策问题专家让-弗朗索瓦塞内克说，“这里投10亿，那里投10亿，很快回报就来了。”塞内克说，像拉比格石化公司这样的大项目将在几年内使沙特迈入世界化工业前三名的行列。与科威特和阿布扎比不同，沙特没有设立一个主权财富基金负责石油美元投资。沙特石油大臣、沙特工业发展政策的设计师之一纳伊米在2006年拉比格石化公司的奠基仪式上对这个石油强国的梦想进行了概括。 

    “我想强调的是，拉比格石化公司建设项目只是我们宏伟蓝图中的一部分。”纳伊米说。“我们的发展战略包括，使沙特的经济基础横向扩大，使国家收入来源多元化，吸引更多的国际外资，并且努力使这些发展项目的回报最大化，让普通百姓从中受益。” 

    迅猛发展带来过热隐忧 

    如此迅猛的经济发展也带来了一些严重的负面效应。过去一年，沙特通胀严重，食品价格和房租显著上涨。首都利雅得和其它主要城市的交通状况不堪重负，房地产业热得烫手，而建筑行业又因为缺少劳动力而严重受阻。与此同时，股市却还没有从两年前的大跌中缓过劲来。从2000年到2006年初，当地的Tadawul股票指数从2000点飙升到19870点，涨幅接近900%。但随后，被高估的股市恐慌性下跌，几个月内市值缩水了三分之二。2007年的大部分时间，当地股市都一蹶不振，直到最后一个季度，股指才稍稍回升，上涨幅度超过40%。但市值仍然只有两年前最高点的一半左右。股市反弹的一大动力就是，股民对拉比格石化公司1月初上市的期待。第一次，沙特的股民可以在股市上买到与沙特阿美石油公司旗下产业相关的股票。拉比格石化公司首次上市至少发行25%的股票，募集资金12.3亿美元，一举成为沙特历史上最大的股票融资案例。1月底，该只股票开始交易。整个项目全部结束还需要一年的时间。进入正常<