中小学教材发行由新华书店垄断的局面已经被打破,中小学教材发行利润也被进一步压缩。新华书店应如何应对?
《孙子兵法》开篇云:兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。湖北蕲春县新华书店一名员工结合教材发行现状,套用孙武之句曰:教材者,新华书店之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。眼下正在进行的这场中小学教材发行变革对新华书店,尤其是县级新华书店来说,意味着一场前所未有的冲击,中小学教材业务将不再是其主要利润支撑点。
新华书店正在告别教材命脉时代。
辉煌时期已经落幕
全面垄断中小学教材发行业务的日子,被不少新华人称为滋润的日子。1996年至1998年,可能是新华书店感觉最好的一段时期。山东省新华书店集团监事会主席刘沨回忆说,经过1995年前后的一轮物价上涨,纸张价格随之上涨,学生课本和一般图书价格较之前上了一个台阶,新华书店年发行码洋暴涨。这段时期,也成为新华书店中小学发行的辉煌时期。但与此同时,新华书店也遭遇了猛烈的抨击和质疑:在市场经济已经实行很多年、竞争机制几乎已引入所有产品领域后,中小学教材该不该由新华书店继续垄断?
经过两轮的教材发行招投标,这种垄断局面已经被打破,中小学教材发行利润也被进一步压缩。如今,说起与免费教材、循环教材和教材招投标相关的话题,新华书店相关人士就有点难受,主要就是因为利润空间的问题目前大部分中小学教材改为政府买单,新华书店须考虑给这个买单人让利。
让利幅度刺激着新华人的敏感神经。让多少个点合适?各省新华书店对这个问题都极为慎重。此次政府采购的具体让利幅度,是在前两次教材招投标的基础上,根据相关规定制定的,各省店的利润空间将被进一步压缩。据了解,目前各省新华书店中,让利幅度最大的达12%,最小为2%。湖北省新华书店集团教材公司经理蒋勇表示,今年春季湖北省店的让利幅度尚在可承受范围内,但也让新华书店很难受,因为全省中小学教材总码洋近8亿元,即便让一个小点,也要按千万元计。
因此,新华书店大多不愿意提及让利幅度问题,多位教材发行负责人对山东省的做法表示推崇,在山东省出台的《关于进一步加强和改进中小学教材建设与管理工作的意见》中,明确提出政府免费提供农村义务教育阶段教材经费,统一由国库直接支付给发行单位;对列入政府采购的教科书实行政府定价管理,由省物价局依据有关规定统一核价,所核价格作为政府采购的主要依据。