本报从香港商务及经济发展局获得的两份会议记录显示,对香港迪士尼入场人数等指标未能尽如人意,香港立法会极为关注。港府若要对香港迪士尼进一步注资,则必须说服立法会:“政府当大股东,迪士尼负责营运管理”的模式并无问题。
港府欲维持控股
据《香港经济日报》4月21日报道,由于华特-迪士尼公司拟增资香港迪士尼,港府将随之注资10亿港元,以免股权被摊薄。截至目前,港府以土地、配套和现金出资等方式获得了香港迪士尼57%股权,处于绝对控股地位。
上述香港迪士尼乐园对外事务负责人,没有解释与港府谈判迟迟无进展的原因。不过,知情人士指出,在不少问题上,港府与华特-迪士尼均存在分歧。
此前,香港迪士尼并不讳言要扩大园区范围,以吸引更多游客。Themed Entertainment Association(主题游乐协会)与Economics Research Associates(经济体研究协会)3月联合公布的一份报告称,“这确有必要”。
这份旨在评选全球前25位最受欢迎主题公园的报告显示,香港迪士尼乐园的排名从2006年的第18位,下滑到去年的21位,被本土主要竞争对手香港海洋公园(第16位)大幅超越。
该报告解释称,香港迪士尼的入场游客数量从2006年的520万人次下滑到2007年的400万人次,下滑幅度达20%。
香港旅游业议会随即批评称,香港迪士尼设施过于“原始”。
再注资惹争议
由于主要竞争对手香港海洋公园去年取得了12%的游客数量增长,两相比较,香港迪士尼的问题再度引起香港立法会的关注——作为香港政府直接投资的项目,香港商务及经济发展局局长马时亨,不得不就此事两度回复议员的质询。
根据本报获取的会议记录,2007年12月19日,香港立法会议员李华明,曾向马时亨询问港府再注资香港迪士尼一事。
马时亨当时回答称,港府已与华特-迪士尼探讨有关扩建和财务方案事宜。“政府会审慎考虑各种财务方案的优点和缺点,包括政府注资的方案,并进行初步的可行性评估。现时,双方仍然在初步磋商阶段,未有达成任何协议。”
立法会议员李华明,进一步质询港府有无提出注资的附加条件,以保证投资效率和有效监督。马时亨没有正面回应,但其透露,港府将继续通过委任的董事局成员监察乐园的营运状况。同时,在不违反商业秘密披露原则的原则下,其会向立法会经济发展事务委员会汇报乐园的营运状况,并“要求乐园增加透明度”。
将成上海借鉴
此前,2007年12月5日,东亚银行主席兼立法会议员李国宝,也曾要求马时亨量化香港迪士尼的收益。
马时亨回应称,港府早在1999年,便在六种假想情况下计算过该乐园的收益。“按1999年价格计算,在开始营运起计40年期间的经济收益净额,根据最保守情况估计为800亿元,而根据基准预测情况估计则为1480亿元。”对香港迪士尼前两年的运作不理想,马时亨把它归咎为“需要时间适应本地营运环境”。
玫瑰色图景与不明朗的现实并存,令香港迪士尼的再注资风波,成为上海市政府的免费教材。
资料显示,华特-迪士尼在海外的主题公园投资均采取合资模式,上海迪士尼应该也不会例外。其中,在经营最为成功的东京迪士尼,华特-迪士尼仅以门票收入的10%和其他收入的5%作为授权费;而在华特-迪士尼持股40%的巴黎迪士尼项目,此前已连年亏损。再加上香港迪士尼,在主题公园项目上,华特 -迪士尼的三次对外投资,均难以用“财务成功”来评价。
与巴黎迪士尼模式相近的香港迪士尼,若长期不能改善经营,对已证实将新建迪士尼乐园的上海来说,无异一记警醒。政府直接投资是否存在效率问题?起码就迪士尼乐园而言,尚没有有力的反证。