■双汇东莞遭封杀追踪
昨日，本报独家报道双汇冷鲜肉遭东莞部分镇街封杀。昨日下午，封杀事件再次升级，双汇冷鲜肉在东莞嘉荣超市也被要求全部撤架。至此，双汇冷鲜肉在东莞超市和百货渠道已被全面封杀。
记者继续采访政府部门，多数部门仍保持缄默。
双汇：封杀事件再次升级
昨日上午，双汇冷鲜肉在东莞各个渠道未再遭到阻挠。不料下午3点多，情况突转直下。东莞名气最大的超市嘉荣超市发出通知，要求将旗下所有门店销售的双汇冷鲜肉撤架，而且要撤走印有双汇字样的柜子。嘉荣的人告诉我们，他们老板受到了来自某些方面的压力。双汇人士说。嘉荣超市向记者证实了此事。
至此，双汇冷鲜肉在东莞的超市百货渠道已被全面封杀。
政府部门：继续保持缄默
昨日，记者继续采访多个政府部门，多数部门仍保持缄默。
刚开完会的东莞市经贸局局长陈桂明遇到记者采访时，连称对与会议无关的采访不做回应。东城财贸办和昨天一样，称开会去了。大朗镇经贸办则以双汇备案材料复印模糊而退回。
对此，全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫说，有关部门的人员将备案当做了审批。他还认为，2005年出台的《东莞市生猪及其肉品管理暂行办法》已经过时了。
政协委员：食品公司执法不合法
双汇公司因何在东莞各镇街陆续遭到封杀？双汇东莞分公司负责人称，东莞各镇街给出的理由各异。莞城沃尔玛是说双汇没完整的地税发票，常平镇则以食品安全为由，大朗镇以经销商没有备案为由，还有部分镇街没有明确说法。
全国政协委员朱征夫怀疑，背后有垄断利益在作怪。
他认为，在东莞广泛存在的镇街食品公司参与肉品执法的现象不合法。食品公司是企业，不是公共权力机构，不是法律规定的执法主体，没有执法权。它是搞经营的，不是搞执法的。这种做法是为了保证国有食品公司的垄断地位。
周边地方规定
广州：2006年公布《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》，全文没有对外地肉品做出特殊规定。根据该条例，只要在依法设立的屠宰厂（场）生产、经检疫检验合格的生猪产品，可以在广州流通。
深圳：规定外地肉品的生猪防疫费与本地肉品执行不同的规定，但未在流通领域做特殊规定。
惠州：2005年出台《关于加强外地鲜、冻猪肉进入中心城区销售管理的通知》，对外地生猪设置特殊门槛，并要求外地肉品经营者到惠州市经贸局备案，被商务部责令整改。
现场实录
经贸局局长：没有封杀双汇
昨日，东莞市民营经济暨名牌带动战略工作会议结束后，记者就双汇冷鲜肉被封杀一事，向东莞市经贸局局长陈桂明了解情况。陈桂明一边走出会场一边说，与会议无关的采访不做回应。记者继续追问。
陈桂明：没有这回事。
记者：如果有这回事，市经贸局会不会采取一些措施？
陈桂明：什么封杀双汇，我们没有啊。我们出台文件了吗？我们开过会了吗？没有啊。
记者：会不会存在隐性的封杀？比如有镇街认为双汇提供的发票不齐全
陈桂明（打断记者）：不齐全肯定要封杀啦。违规的嘛。
记者继续追问。
陈桂明：跟今天会议没关系的我们就不说，知道吗？这个事跟你也说不清楚。双汇你以为他对啊，他很多手续都不齐全的嘛。
记者：我们就是希望你们能做出回应，澄清此事。
陈桂明：他齐全的话，他是合法的话，他可以通过法律渠道。是不是啊？
（南方都市报 记者 陈伟华 实习生 李星星）
相关报道：双汇在东莞超市和百货渠道被要求全部撤架
昨日下午，封杀事件再升级，双汇冷鲜肉在东莞嘉荣超市被要求全部撤架。记者继续采访多个部门，多数部门仍保持缄默。全国政协委员朱征夫提出质疑，他怀疑东莞各镇街的做法是出于垄断利益考虑。
超市渠道全部被封杀
昨日上午，双汇东莞分公司向本报记者反馈，双汇冷鲜肉在东莞的各个渠道风平浪静，未再遭到阻扰。我们明天再拿一点猪肉到大朗等镇去试试，探探他们的态度。双汇东莞分公司人士一度满怀喜悦。
不料下午3点多，情况突然急转直下。据双汇东莞分公司人士称，东莞当地名气最大的超市嘉荣超市刚刚发出通知，要求将旗下所有门店销售的双汇冷鲜肉撤架，不仅要将肉品撤下，而且要撤走印有双汇字样的柜子。嘉荣的人告诉我们，他们老板受到了来自某些方面的压力。双汇东莞分公司人士说。
记者昨日向嘉荣超市证实此事，得到属实的回答。嘉荣方面表示，他们能做的只是在双汇公司协调好此次事件之后，才能配合销售。
由于到目前为止，在东莞的超市和百货市场中，双汇冷鲜肉只进入过沃尔玛、嘉荣、大润发3个超市，其中沃尔玛和大润发昨日前已遭封杀，只剩下嘉荣旗下的部分超市还在经营双汇冷鲜肉。昨日下午封杀事件升级后，双汇冷鲜肉在东莞的超市百货渠道已被全面封杀。
双汇东莞分公司相关负责人表示，不会放弃努力。
全国政协委员质疑背后利益
双汇公司因何在东莞各镇街陆续遭到封杀？据双汇东莞分公司负责人称，东莞各镇街给出的理由各有差异。在莞城沃尔玛是认为双汇没有完整的地税发票，在常平镇是以食品安全为由，在大朗镇是以经销商没有备案为由，还有部分镇街的理由是什么，双汇方面表示没有得到明确的说法。
全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫怀疑，背后有垄断利益在作怪。
他认为，在东莞广泛存在的镇街食品公司参与肉品执法的现象，是不合法的。食品公司是一个企业，它不是公共权力机构，不是法律规定的执法主体，没有执法权。它是搞经营的，不是搞执法的。这有点像以前的邮电局，又送包裹，又审批别人的快递，后来被改革了。实际上，这种做法是为了保证国有食品公司的垄断地位。
专家说法
全国政协委员：东莞规定过时了
目前，东莞在肉品管理方面执行的是2005年出台的《东莞市生猪及其肉品管理暂行办法》。双汇东莞分公司人士认为，东莞这项地方规定违背了国家的相关规定。全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫详细解析了双汇公司的疑惑，他认为部分是东莞的规定已经过时，部分是地方机关把备案当成了审批，部分是双汇公司有误解。
1、东莞规定：外地进入东莞流通的肉品，必须是未经分解的胴体。
双汇：冷鲜肉比较先进的做法是将整头猪分解成不同的肉品，然后根据品种打包。
朱征夫：东莞的规定已经过时了。在分工细化的今天，政府的规定应该符合实际。
2、东莞规定：外地肉品的经营者应该向镇街的经贸办、农办备案。
双汇：赴大朗镇经贸办备案时被警告备案完成前不允许卖肉。
朱征夫：备案不是审批，只要材料放在那里，备案就已经完成。
3、东莞规定（2006年相关文件）：外地猪必须在东莞设立的2个集中报检点申报检疫。
双汇：已经在清远市检疫过，而2008年出台的《反垄断法》规定，行政机关不得对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场。
朱征夫：这不一定是重复检疫，也可能是要求拿着外地的检疫证明来本地认可，是换证而不是重新检疫。
（记者向双汇东莞分公司人士求证得知，他们在东莞的报检点确实没有实质性的再次检疫，而是拿清远的检疫证明来换取东莞的证明）
部门回应直击
经贸局局长：没有封杀双汇
昨日东莞市民营经济暨名牌带动战略工作会议结束后，记者就双汇冷鲜肉被封杀一事，向东莞市经贸局局长陈桂明了解情况。
陈桂明：没有（封杀）这回事。
记者：如果有这回事，市经贸局会不会采取一些措施。
陈桂明：什么封杀双汇，我们就没有啊。我们出台文件了吗？我们开过会了吗？没有啊。
记者：会不会存在隐性的封杀？比如有镇街认为双汇提供的发票不齐全
陈桂明（打断记者）：不齐全肯定要封杀啦。违规的嘛。
大朗经贸办：搞好资料再做
昨日上午，记者陪同双汇东莞分公司人士来到大朗镇经贸办。由于东莞规定外地肉品经营者要递交材料到经贸办备案，双汇公司已递交材料，但未有回音。
一位彭姓工作人员说：你们把证件复印件搞过来，最好把原件也带过来，我再跟领导说一下，看看怎么样。
我们想明天就开始做了。双汇公司人士试探着问。
你没有搞好就不要做先啊！彭先生说。
东城财贸办：又开会去了
前天，东城财贸办因为负责管理肉品的人员开会，财贸办人士要求双汇公司昨日过去沟通。昨日上午，记者陪同双汇公司人士来到东城财贸办。他们又开会去了。这段时间开会比较多。一位男性工作人员说。
双汇冷鲜肉封杀事件表
◎4月15日大朗
双汇在嘉荣超市的专柜开业，当天被查。
◎4月20日东城
双汇在嘉荣超市东泰店的专柜被要求撤柜
◎4月20日桥头
运输双汇冷鲜肉的车辆被自称联合执法队的20多人拦截。
◎4月21日
双汇冷鲜肉在东莞嘉荣超市被要求全部撤架
连同之前的沃尔玛和大润发，双汇冷鲜肉在东莞的超市百货渠道被全面封杀
（南方都市报 记者 陈伟华 实习生 李星星）
