石家庄大力打造社区商业 构建十分钟生活圈

在目前大力发展商贸服务业的背景下，我市社区商业发展也开始加速升级。在日前召开的社区区域商业中心建设研讨会上，业内人士建议，社区商业一定要明确定位，加强管理，努力打造品牌企业。

　　三级社区商业网

　　一级：社区区域商业中心。由我市十几家区域性百货店、超市等业态构成，服务半径4公里，是我市社区商业网络的顶端设置。

　　二级：社区商业中心。由相对集中、业态较为齐全的商业组团构成。

　　三级：街坊商业。主要是小型超市（便利店）。

　　构建十分钟生活服务圈

　　规范完善社区商业中心，构建十分钟生活服务圈，是我市连续三年的政府重点工作之一。今年3月份，市政府印发了《关于加快服务业发展的实施意见》，确定2009-2011年，利用3年时间实现服务业增加值占全市GDP比重达到50%，成为全市的主导产业，其中市区服务业增加值比重达到70%。

　　按照《石家庄市“十一五”社区商业发展专项规划》要求，到2010年，省会将形成满足基本生活消费需要的社区网络，居民购物、餐饮、维修等等基本生活需求在社区内就能得到基本满足。

　　市商务局副局长和建说，我市社区商业网络由三个层次组成，一是社区区域商业中心，由我市十几家区域性百货店、超市等业态构成，服务半径4公里，是我市社区商业网络的顶端设置；二是社区商业中心，由相对集中、业态较为齐全的商业组团构成；三是街坊商业，主要是小型超市（便利店）。

　　目前，我市区域商业中心发展已经形成规模，除了老牌的建华百货外，北人集团旗下的多家社区百货店，也担当起了区域商业中心的重任。而社区商业中心和街坊商业也正在迅猛发展中，目前，全市已争创全国社区商业示范社区4家，全省社区商业示范社区16家。

　　“下一步需要做的是典型引路、以点带面、全面铺开。”而这些工作的完成，还需要各相关企业继续拓展新的商业网点，并引进品牌产品，不断完善和调整业态来完成。

　　找准定位 打造品牌社区商企

　　目前，我市以北国商城、东购和新百广场为轴心的中心商业区已经形成规模。“社区商业作为中心商业区的有益补充和延伸，以完善的商业业态、优美的商业环境，在满足社区居民日常消费需求的同时，更应该注重提供文化娱乐、休闲服务等多样化、个性化的综合性消费。”市商务局服务消费处处长王石(王石博客,王石新闻,王石说吧)柱说。

　　“石家庄的社区商业需要进一步优化结构配置。”市商联会秘书长曹润亭说。尤其是中心商务区与各层次的社区商业一定要配置好。社区区域商业中心为一定区域内居民提供服务，相对于中心商业区来讲，分布于城市周边，辐射半径较小，因此，在发展过程中，一定要明确定位，在产品经营方面实现与中心商业区、街坊商业的错位经营，积极发展属于自己的经营空间。

　　“只有找准定位，才能打造品牌的社区商业企业。”目前，北人集团已经打造了多家社区百货店，省会西北区的益元百货按照“大众名品百货”的市场定位，以经营面向社区大众群体的服装、皮鞋、运动器材为主，银行、移动、网通、商务、药店、快餐等多功能服务项目为辅，充分满足家庭生活消费需求。如今，益元百货已经成为区域内品牌商业中心。

　　作为另一个层次的社区商业中心，则应该由相对集中、业态较为齐全的商业组团构成。目前，国际城（查看地图）、石府小区、万信城市花园、五十四所等社区商业已经成了“范本”，为全市社区商业发展提供借鉴，但每个社区都有自己的特色，社区商业的“范本”还有待丰富。

　　“为民便民”应为社区商业之本

　　石家庄信息工程学院张金华教授参与了我市社区商业发展规划。他说，社区商业主要满足社区居民的基本生活需求，核心应该放在为民上。这就需要对区域内的消费需求、消费文化、消费能力进行调查了解，从而提供针对性的服务和商品。

　　益友百货有关负责人说，现在益友百货每一笔销售在征得顾客同意的情况下，都会将顾客的姓名、联系电话甚至详细地址一一记录下来，形成一本本顾客服务档案。这些顾客档案资料是他们量身定做服务措施，改良服务质量，满足社区居民需求的可靠依据。

　　“为民也要便民，要实现便民，社区百货就要改变单一购物的经营思路，发展综合性的商业和服务功能，比如可以在社区拓展以连锁经营为主导的早餐、蔬菜、洗衣、修理等各种生活服务项目网点。”市商务局副局长和建说。

　　目前，益元百货、益友百货等企业都在进行相关探索。益友百货在营业厅的边角设置了便民综合性服务设施，一层设置了手表维修服务，二层设置黄金改样加工柜，随心所欲地变换饰物的样式，三层有纤边服务处，除了免费为顾客修剪裤边以外，还可以修裤腰、增裤环、钉钮扣。这些看似微不足道的辅助服务功能，虽不能为益友百货创造效益，却为石家庄市西南部的市民创造了极大方便。

　　而另一家社区区域商业中心企业益元百货，除了完善服务内容外，主动承担起成为社区文化中心的任务，利用广场优势，不断组织周边居民进行体育娱乐和文化互动活动，使他们感受娱乐和时尚就在身边。

　　“随着城市大型社区的不断涌现，越来越多的商业企业将目光瞄向了地处非商业圈的社区百货店，而且视其为连锁经营的重要步骤。”市商联会秘书长曹润亭说。据了解，老牌企业建华百货正在筹备打造“建华百货城乡一体店”，在城郊区域建立建华百货连锁店，让社区的百姓可以节省时间，在家门口就享受到商场的便利，在为民和便民的路上，很多商业企业还在继续走着。

　　舒适社区应具备的几个条件（赵国华 张梓鹏）

　　国人具有较强的家庭观念，和睦的家庭氛围、融洽的邻里关系，是中华民族延续千年的美德。创建舒适社区是建设繁华舒适、现代一流省会城市的基础，理想中的舒适社区应首先具备以下几个条件。

　　要有优美的自然人文环境。绿色能缓解心理压力，绿色植物能净化空气，居住在满眼滴翠的社区环境中，人的心情自然就很舒畅。营造优美的自然环境，需要有专业的园林规划设计、充足的花草苗木以及对花草维护的长效措施。如社区内安装休息椅等设施，设置健身路径，让居民在散步、小憩、锻炼时享受田园风光。再如，集中太阳能热水供应到户，汽车入地下车库，实行人车分流，垃圾箱、指路牌等设计成卡通或艺术造型，从人体工程学和方便人的生活角度，营造宜人的人文环境。

　　要有完善的社区服务体系。公共服务方面，社区居委会提供社会救助、办理社会保险、低保资格认定等服务；物业公司负责清洁卫生、维修养护等，楼道内的电灯坏了，居民只需打个电话，就有专人前来更换；社区警务室建立求助呼叫和信息服务网络，完善社区报警系统、电子巡更系统、电视监控系统等；完善社区银行、爱心超市、平价菜市等生活服务设施，方便居民购物和服务需求。社区卫生服务方面，社区卫生服务站要配备专业的医务人员和医疗设备，切实解决人们看病难、看病贵等问题。社区养老服务方面，随着我国老龄化的加剧，越来越多的老年人如何更好地养老，是社区工作应当预先考虑的问题，对社区老龄人口建档立册，定期随访，上门服务，可以有效解决老年人的生活困难。社区文化服务方面，社区图书馆为居民免费借阅报刊、书籍，提供一些生活常识、时事新闻、休闲娱乐方面的信息，并建立与省市图书馆的网络接轨，如本社区图书馆没有的书籍，居民只需轻点鼠标，就可以将省市图书馆的书目一览无余。

　　要有和谐的人际邻里关系。人是各种社会关系的总和。打造舒适社区，必须妥善处理邻里关系、业主间关系以及业主与物业公司间的关系等等，离开了人际关系的和谐，就谈不上舒适社区。在社区中，应当倡导互帮互助，开展志愿服务、奉献爱心活动，关心“老幼病残”等弱势人群，营造健康昂扬、文明和谐的社区氛围，建设团结和睦、友爱互助、积极向上的社区环境。如可以设立“及时雨”服务站，有些孩子中午吃饭没人管，上下学无人接送，一些婴幼儿没有放心的人临时看管，一些老年人希望周一到周五固定三餐在便宜的食堂吃等等，针对居民暂时不便的情况，设置“及时雨”服务站，由专人负责食堂、托管、接送等人性化服务，让居民感受到社区大家庭的温暖。

　　总之，舒适社区要处处彰显“以人为本”的情怀，解决居民的各项需求，让所有社区的居民都感受到方便、快捷、舒适、美好！

　　优化社区服务 创建舒适社区（谢英芬）

　　社区服务是社区建设的龙头，社区服务搞好了，可以愉悦社区居民的心情，可以减少社区居民的工作和生活上的后顾之忧，可以融洽社区居民之间的关系，对于创建舒适社区具有十分重要的作用。

　　搞好社区服务，要坚持走公众化、产业化、特色化、多样化和网络化的发展道路，具体说来，一是服务对象公众化，即广泛开展面向全体社区居民的各种服务，使社区居民共享社区服务。二是服务方式产业化，即按照市场运行机制，在服务项目的投资主体方面，除了发挥各级政府投入的主渠道作用、动员社区成员单位和居民开展慈善互助活动外，还要大力发展有偿服务，鼓励社会投资兴办社区服务业；在社区服务范围方面，要适应居民需要拓宽服务领域、丰富服务项目，逐步实行社区服务的实体化、产业化。三是服务内容特色化，即针对社区居民各自的具体实际，为其提供各具特色的具体服务，如面向所有社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务，面向空巢老年人的精神慰藉服务，面向残疾人的生活服务，面向学龄前儿童的托管服务，面向中小学生的小饭桌服务，面向患病居民的医疗卫生服务，面向生活困难居民的救助服务等等，真正做到“老有所养、少有所管，残有所助、孤有所靠、病有所医、难有所帮”，通过这些雪中送炭的服务温暖社区居民的心。四是服务主体的多样化，即建立健全社区服务组织体系，如建立青年志愿者服务站，兴办多种所有制形式的社区服务实体，建立专职和兼职相结合、专职和志愿者相结合的服务队伍，形成社区居民人人为我、我为人人的互帮互助局面。五是服务信息网络化，即建立健全社区服务信息管理网络平台，使社区居民通过一个热线电话、一条网络留言，就能了解和得到自己所需要的服务内容、方式、时间、价格等相关问题的有效信息，使居民足不出户就能享受到快捷优质的社区服务。

　　社区在打造“繁华舒适现代一流”城市中的作用（董振国）

　　什么是“繁华舒适、现代一流”的城市？张云川在“河北省加快推进城镇化建设领导干部专题研讨班开班典礼”的讲话中指出，“现代城（查看地图）市发展的终极追求，核心是两条，一是经济的繁荣，一是居住的舒适”。由此可以看出，“繁华”是从城市经济发展水平角度说的，“舒适”是从城市宜居水平讲的，“现代”主要是指从经济、政治、文化、社会建设等各个方面整体发展水平的纵向比较角度衡量的，“一流”则是从城市整体发展水平横向比较的角度定义的。准确把握这几个概念的内涵，可以很好地理解社区在打造“繁华舒适、现代一流”城市中的作用。

　　社区的政治功能是指社区在保持国家政治生活的稳定和发展方面所具备的各种功能，是建设城市政治文明的重要实现途径。

　　社区的服务功能是社区各种功能具体实现的重要载体，其目的是提高社区居民的生活质量，增进社区公共福利；基本方式是以社区成员的自助、互助为基础，利用社区内外资源，开展各种福利性质的服务；内容主要是为老年人服务系列、为残疾人服务系列、拥军优属服务系列、精神病看护康复服务系列、综合治理和司法调解服务系列、便民利民服务系列、为妇女少年儿童服务系列、医疗卫生服务系列等等。社区服务为居民的生活提供各种便利条件和良好环境，在创造宜居城市方面起着十分重要的作用。

　　社区的社会保障功能，是指以社区为主体和载体，对受保对象进行管理服务，多渠道筹集资金，对享受了法定社会保障、单位系统补充保障后，基本生活仍发生困难的社区成员给予经济上的补充和托底保障。

　　社区的学习功能主要表现为社区居民道德素质的培养功能、促进社区教育发展的功能、终身学习的组织功能和社区人际关系疏离的弥补功能等四个方面的功能。在终身教育已成为社会的共识的背景下，作为城市细胞的社区在创建学习型社会、学习型城市方面发挥着不可替代的作用。

　　社区的文化功能主要是指社区在传播主流思想文化和培育社区性文化过程中所具备的功能。社区是国家主流思想文化传播的重要渠道和阵地，通过开展大量有益的社区文化活动，间接宣传社会主流文化和大众文化，对广大居民进行思想道德教育和人文主义教育，培育集体主义精神，增强社区的自豪感、归属感和凝聚力，营造充满温情的社会氛围。

　　社区是城市社会的细胞，是城市社会赖以存在和发展的重要基础，对创建“繁荣舒适、现代一流”城市，发挥着极其重要的作用。

　　完善服务机制 构建舒适社区（刘微鹏）

　　打造繁华舒适、现代一流的省会城市，其中这“舒适”二字，与咱们老百姓最贴近。社区是广大市民居住生活的家园，社区舒适了，就为城市的舒适奠定了基础。

　　何为舒适社区？每个人都有自己不同的感受，但一般而言，舒适社区应该有以下共同的特点，包括给人以安全感、环境清洁卫生、各项配套设施完善、购物出行休闲便利、物业服务热情周到等等。总之，舒适社区应当让人有一种家的感觉，居住生活在社区里特别惬意舒心，各方面关系相处得比较和谐融洽。

　　构建舒适社区，提高居民生活的舒适度，首先要建立起一种沟通机制。通过向社区居民征求意见建议，了解和掌握居民还有什么要求和希望，他们对社区的评价和印象如何，有哪些好的提议或想法等等，以便有针对性地做好工作。其次，要完善社会资源的引入机制。如除了依托政府部门筹建的公共服务设施，还要按照社区服务项目和总体布局规划，支持各类组织、企业和个人在社区建立与居民生活密切相关的服务网点，如商店、大排档、门诊、家政服务所等，让居民生活变得更加便捷舒适。再次，要建立社区工作测评机制。定期把社区服务项目、措施等制作成问卷，请广大居民评判打分。这样做一来可以及时发现自身工作还有哪些做得不够，居民的意见比较突出；二来可以化被动为主动，把居民满意度高的工作长期坚持下去，对那些满意度低的工作逐步加以调整和改进，真正尊重民意，体现民意。最后，要完善工作创新机制。适应居民日益增长的信息文化需要，通过机制创新，让居民足不出户就能了解到公安户籍、劳动就业、计划生育、民政事务等信息。另外，为居民提供文体娱乐活动的场所与器材，倡导健康向上的文化休闲方式，丰富居民的业余文化生活，增加社区的人文气息和文化内涵。

　　总之，只有不断完善服务机制，为社区居民提供一个舒适和谐的环境，才能极大提高居民的生活质量和舒适感。这既是科学发展观以人为本的生动体现，也是城市文明进步的显著标志。