近日，央行上海总部下发通知，要求沪上包括网上支付、移动电话支付等在内的特定非金融机构，在7月31日前到央行上海总部完成登记手续，此次摸底涵盖了SMART卡、联华OK卡等市民所熟悉的购物卡。记者从业内了解到，不仅上海地区，全国各地区央行分行都已陆续启动该工作，摸底非金融机构从事支付业务的情况。
记者从有关渠道获悉，本月初央行上海总部已召集特定非金融机构的相关负责人开会，就登记范围、填制要求、调查确认等事项提出具体要求。4月中旬，央行总行已发布公告，明令各地分行启动摸底工作。
在下发的文件中，央行上海总部称，此举主要是为了掌握上海市非金融机构支付业务情况，完善支付服务市场监管政策。复旦大学经济学院副院长孙立坚进一步解读道，由于近年来购物卡的使用范围和规模日趋扩大，因此央行此次摸底是为了掌握电子货币的规模，防止由于发行量过大而扰乱了基础货币体系，从而引发通货膨胀。
以联华OK卡为例，其公布的信息显示，目前使用范围已经涵盖大卖场、百货、医药、旅行社等24个类型、近8000个商户。在市民中间，不少人甚至称联华OK卡为第二人民币。
作为担任着货币发行职能的央行，必须控制好货币发行量、控制货币政策。孙立坚分析，目前电子货币已成规模且充当了一定的货币职能，因此央行必须掌握并监控其规模，这样可以适当减少基础货币，即人民币的发行量。对国家而言，如果基础货币发行过多，容易引发通货膨胀。
孙立坚进而提出了一种目前在业界，乃至决策层广泛考虑的设想：统一规范购物卡等电子货币，并使它们之间实现可替代。借鉴台湾正在尝试的购物一卡通，电子货币将来的趋势应当是整合为一张卡。他认为，此设想也比较符合上海国际金融中心服务便利的形象，可使普通市民的消费生活更为便捷。
（来源：劳动报）
