海南：新规划要造国际购物中心

  国务院出台意见推进海南国际旅游岛建设发展

　　国务院办公厅12月31日发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(简称《意见》)。意见称，要保持海南房地产业平稳健康发展。积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业，科学规划房地产业发展的类型、规模和速度，鼓励有实力、有信誉的企业发展富有海南特色、高品质的星级宾馆、度假村等房地产项目。加强产权式度假酒店的开发、建设、销售等环节的规范管理。稳步发展满足避寒、疗养等不同需求的度假居住型房地产。鼓励发展家庭旅馆经营和房屋租赁经营。加强保障性住房建设，逐步改善城乡居民的住房条件。条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点。

　　海南将逐步建设成为国际购物中心

　　《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》出台，其中指出，将逐步把海南建设成为国际购物中心。

　　《意见》指出，要加快发展现代物流业。依托洋浦保税港区和海口综合保税区，大力发展航运、中转等业务，促进国际物流和保税物流加快发展。

　　实施国际航运相关业务支持政策，完善现代物流业发展的配套支持政策，打造面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。

　　此外，《意见》同时称，将在完善监管制度和有效防止骗取出口退税措施的前提下，在洋浦保税港区实施启运港退税政策。积极发展大型购物商场、专业商品市场、品牌折扣店和特色商业街区，建设和经营好免税店，完善旅游城镇和休闲度假区的商业配套设施，逐步将海南建设成为国际购物中心。

　　海南新规划不逊于迪士尼落沪

　　迪士尼效应终于在区域竞争中闪现，继北京市高调宣布2900亿打造新南城之后，近日又传出海南国际旅游岛规划上报的消息。

　　稍微回顾一下中国的改革开放历程就会发现，中国各省份以及城市之间的经济竞争与暗中角力，一直就是中国GDP保持高速增长奇迹的最重要的推动力之一，这种竞争在区域之间不但用不着回避，反而常常还会成为媒体和官员们所津津乐道的话题。

　　在上海迪士尼项目获批之后，中国的区域经济竞争终于开始了新的一个回合，与以往争夺工业项目和央企投入不同，娱乐、旅游、宜居等"轻经济"开始崭露头角。

　　在上海宣布获得迪士尼落沪的审批通过的第二天，北京市即宣布未来三年拿出500亿并拉动2900亿人民币来发展北京南城，投资方向是基础设施、民生改善等四大领域，其中并未见大型重化工项目身影。

　　仅仅相差一天，这应该不仅仅是个巧合，此前北京市把污染严重的财税大户首钢迁到了河北，腾出地方原本就计划搞迪士尼公园，结果被上海夺了先机。在争夺迪士尼无望的情况下，北京市计划搞一个规模与之匹敌的环球影城项目，一时间凡是沾上这个项目的股票全线上扬，与迪士尼落户上海后的本地股表现如出一辙。

　　京沪之间在娱乐旅游项目上暗中发力，胜负未见分晓，现在半路杀出个程咬金，海南岛开始加入这一战团。

　　据《第一财经日报》11月9日消息，备受关注的海南国际旅游岛规划，本月有望在国务院层面进行研究，虽然"国人离岛免税"提议最终能否获批，目前还不能确定，但资本市场上海南版块已经先期预热并表现异常活跃。

　　海南的免税"购物天堂"是这个规划中最大的亮点，其实国人并不缺乏消费动力和消费热情，就是在金融危机中也足够令人吃惊，据最新数据，十月份中国内地乘用车销量同比暴增近80%。

　　中国经济经济早晚要从投资拉动转向消费拉动，这也是新一轮区域竞争转向的风向所在。以往，海南曾推出过工业强省的目标，甚至准备搞一个钢铁大厂，这样的规划在中国各个省区都不少见，毕竟重化工项目对GDP的来动是"如有神助"， 河北和天津曾暗战过150万吨大乙烯项目、广东和广西也争夺过千万吨钢铁项目，凡此种种，不一而足。

　　海南的新规划，若能由此引发区域竞争的新方向，从重转轻，其意义绝不低于迪士尼落沪。更何况上海的迪士尼落户，虽然发展的是旅游娱乐业，但仍未逃出争取大项目，以大投资拉出高增长的老路，不同的是这次争取的是外资而非央企，生产线上的产品不是钢坯而是游乐园门票。而看看海南这个新规划的内涵，就会发现政策放开胜于资金投放，比如几项规划中有实行入境免签，吸引国际游客，全面开放旅游产业及相关产业，实行旅游零关税，扩大航权开放等几项政策建议。

　　只要政策放开，打开体制内部能量，海南不费一枪一弹就有可能创造出和上海迪士尼、北京2900亿投资相比肩的经济增长，这不能不说是中国区域经济竞争中的一个巨大的进步，而对于普通投资者而言，投资海南版块收益前景恐怕会远远高于京沪的概念股。