家居建材产品合格率低 先行赔付难以改变局面

家庭装修中使用数量最多的建材产品有大芯板、涂料、木地板和装饰石材。长时间以来各地质监部门对建材市场抽查结果显示，家居建材产品不合格的比例相当高。这不禁让人疑惑建材市场曾经大肆宣扬的“先行赔付”究竟能否到位？消费者遇到质量问题，建材市场又能兑现多少承诺？

　　建材合格率低得令人难以置信

　　11月22日国家质检总局对细木工板产品质量进行了监督抽查。抽查涉及的河北、上海等11个省、直辖市中，91家企业生产的91种产品，只有48种合格，产品抽样合格率为52.7%。建材专业人士解释，细木工板也称大芯板，是装饰装修中使用数量最大的建材产品之一。今年上半年，中消协对大芯板所做的质量检验中，33种牌号只有一种合格。这么低的合格率简直令人难以置信。

　　在国家质检总局的网站上可以看到，产品质量监督司公布的2004年的建材产品监督抽查结果还有：强化木地板产品抽样合格率为84.1%；内墙乳胶漆产品质量抽查合格率为84.4%；固定式灯具产品质量抽查合格率为56.6%……与其他商品相比，家居建材产品的不合格率是相当高的。

　　北京家居建材市场的情况也不容乐观。2004年3季度，北京市质量技术监督局对北京重点建材市场上销售的固定式、嵌入式和可移式灯具进行了产品质量监督抽查，共抽查了50家经销单位销售的50种产品，合格14种，合格率竟然只有28%。

　　建材产品质量一直以来都是质检部门监督的重点。两年前，包括人造板及胶粘剂在内的10项材料的《室内装饰装修材料有害物质限量》正式实施。按照新标准，现在市场中销售的中密度板、刨花板80%不合格。新标准的实施并没有使装饰装修材料的质量从根本上有所改观！

　　据介绍，南方是我国家具主要生产基地，家具厂多达数百家，生产的家具销往全国各地。因为改用新标准生产原材料会导致生产成本增加，所以一些家具厂商对于新标准的执行置之不理。

　　建材市场

　　纷纷表态“先行赔付”

　　为了消除消费者对产品质量的疑虑，“先行赔付”成了家居建材市场最时髦的服务承诺。

　　位于北四环的居然之家率先在2000年打出了“先行赔付”的旗帜。居然之家强调，消费者遇到产品质量问题时，可以向市场主办方要求赔偿，市场主办方再向经营者进行追偿。

　　据家具建材市场介绍先行赔付的资金支持来源于市场内摊主、经销商先行支付的质量保证金。市场与经销商、摊主之间签有产品质量保证合同，合同明确经营者要保证进货或销售商品的产品质量。保证金按照销售商品比例交付。

　　继居然之家之后，北京家居建材市场中的爱家家居、城外诚家居文化广场也纷纷表示要“先行赔付”。北京市建筑装饰协会家装委员会会长朱希斌介绍，北京市正规的建材市场现在大多实行的是“先行负责制”，此项制度本质上与“先行赔付”差别不大，都是强调市场经营者的责任。后者侧重关系协调和义务代理，前者侧重评估与赔付。

　　记者在福丽特家具城看到，他们制定的10项先行负责制包括：先行督促厂商按时解决投诉；先行上门了解情况；先行负责修理……以及先行负责补偿和先行负责退货。

　　业内人士介绍，一直以来开办建材市场门槛很低，导致建材市场蜂拥而上，最多时北京的建材市场多达200多个，但消费纠纷也日渐增多。为了争夺消费者，很多建材市场大力投入广告，宣传“先行赔付”，当时北京市家居市场行业投入的广告费用多达几千万元，甚至上亿。在混战中，较早承诺“先行赔付”的建材市场，以质量信誉保障的方式树立了自己的品牌，避免了在低端市场靠拼价格生存。而迫于竞争压力，渐渐地京城更多的建材市场也都喊出了“先行赔付”口号，其中有多少能够兑现就不得而知了。

　　10亿元赔付

　　仍难化解高投诉率

　　据北京市建筑装饰协会家装委员会的统计，近几年北京市的家庭装修市场都有200亿元左右的规模。大量不合格的建材产品是否流向了北京市场，混杂在上百亿的家装消费中？这是否导致了建材市场的过高的先行赔付率？

　　对此，北京市家装委员会会长朱希斌表示，建材产品质量的问题一直以来都是对建材市场经营者和消费者的一种威胁。最近国家对建材产品检测的结果确实对于经营者细化市场准入制度与严格实施具有警示作用。至于劣质上游产品引发市场高比例赔付率的担心，朱会长肯定地表示，不会发生！他谨慎地表示，到目前为止，市场的先行赔付率低于5%。

　　如果按照5%的赔付率计算，今年市场经营者的先行赔付的金额将是10亿元。这10亿元赔付包括家庭装修、建材、家具、家居领域。

　　尽管有了10亿元市场的赔付，但消费者对家居建材产品投诉却一直居高不下。今年7月4日，来自北京市质量技术监督局“12365”投诉举报中心的产品质量投诉报告仍显示，对家具、家装散发异味等质量问题进行投诉的比例占到了总投诉的20%，高居消费者今夏投诉的首位。

　　北京市消费者协会副秘书长张明表示，对于先行赔付的承诺，有的市场做了各方面的准备，但相当一部分市场是没有经过慎重的考虑，甚至把“先行赔付”简单地看成一句口号，而后续工作没有跟上来。有的市场有心无力，经济状况差，先行赔付成为空洞的承诺。

　　今年5月1日开始推广使用的《建材买卖合同》系列示范文本给出了“先行赔付”的执行规范。《建材买卖合同》首次明确赋予消费者要求退换货或要求赔偿损失的权利，并强调了销售者的违约责任。其中对销售者的违约责任中规定，经专业检测机构检测不符合国家强制性标准或合同约定质量标准的，卖方应无条件换、退货，或赔偿买方由此受到的损失；对于其他质量问题，在约定的保修期限内，卖方负责免费修理。

　　《合同》的推出，从法律上强制市场经营者履行先行赔付的义务。但业内人士认为，那些摊位制的家居市场在管理上比较松散，入驻企业更换频繁，加上市场投资方本身短期经营现象突出，“先行赔付”制度很难实现。所以说，“先行赔付”难以从根本上改变建材家居市场投诉居高不下的局面。

　　建材超市

　　优势明显活力渐强

　　一边是令人堪忧的上游建材产品质量，一边是必须对消费者先行赔付，实行传统摊位制的建材家居市场的处境越来越窘迫。

　　目前北京市建材市场的经营业态有三种，传统的摊位制市场、品牌专卖店和连锁建材超市。建材超市这两年刚在行业里兴起，以百安居、乐华梅兰等跨国建材行业巨头为代表。连锁经营的建材超市优势明显：采购量大，从厂家拿到的进货价格低；建立连锁配送体系，库房占压时间短，周转快，流通环节的成本低；长期与大型家具建材厂家合作，进货渠道畅通，产品质量有保证；超市的经营模式与零打碎敲的一个一个摊位相比，决定了其经营场地单位面积成本低。所以超市可以在保证商品质量的情况下低成本运作。从趋势看，建材超市的生命力最旺盛。

　　而目前北京最普遍的还是摊位制建材市场。市场的经营者有点像地主，按期收取场地的租金。承租人则根据市场性质，按照个人意愿进行商品种类的选择经营。所以，经营者对市场整体的定位和产品质量难以控制。承租人为了保证利润，价格低廉的假冒伪劣建材自然会流入建材市场。

　　随着越来越严格的市场管制措施的实施，使那些以价格战为手段销售质量低劣的产品的建材市场的生存空间越来越小。北京市场协会副会长兼秘书长国杰在接受记者采访时明确表示，北京市的家居建材市场相对过剩。家居建材市场洗牌的趋势从去年就已经开始了。（消息来源：北京现代商报 记者罗乔欣 杜秀平）