打造国际旅游岛的国家战略让海南迎来新的历史发展机遇，能否更大程度实现免税购物，也成为引人关注的焦点。昨日记者获悉，中国国旅集团计划投资300亿元，在三亚建40万平方米的免税购物天堂，这也将成为全球最大免税商店。专家表示，仅靠免税商店引爆海南旅游还略显不足，而如果实现全岛零关税，海南才能成为真正的国际海岛。
300亿建全球最大免税商店
免签证、免收税、放航权，是海南作为国际旅游岛推行的优惠政策。去年3月，国务院批准在海口、三亚、琼海、万宁市内开办免税店，6个月后，由中国免税品（集团）开出的海南首家市内免税店已亮相三亚，离岛免税，购物天堂暂露头角。
据了解，此次中国国旅建设投资300亿元建设的免税商店，其项目涵盖免税购物天堂、时尚娱乐之都、休闲养生圣地及配套设施4个部分。免税购物天堂规划方案为40万平方米，包括25万平方米的国际品牌区和15万平方米的国内品牌区，该区域免税商店的商品将比国内百货商场便宜30%。国旅打造全球最大免税店使海南免税购物概念提升。
国旅集团相关负责人表示，有关免税店的实际规模和经营种类均需等待财政部批示后再做最后决定。项目预计于2010年6月开工，免税商店将于2012年前试营业。
应该考虑对国内消费开放
据了解，已经落户三亚下洋田榆亚大道的免税商店，与通行的机场免税店、国外一般免税店一样，销售对象仅限于境外人士。主要销售商品为烟酒、化妆品、箱包等。店内购物必须出示护照及机票，购买后不能直接提货，需凭免税店单在离境前于凤凰机场指定提货点领取商品。
相关资料显示，在马尔代夫等世界海岛旅游发达地区，旅游商品消费占正常收入的40%左右，但目前海南仅占10％。打造购物天堂成为拉动海南旅游消费关键的一环。
但是，针对按惯例仅对境外人士开放免税店政策，中国旅游研究院副院长戴斌表示，海南免税店是否允许国人消费是决定免税购物商场前景的重中之重，如果允许国人消费，受强劲需求拉动，国际奢侈品必将大量入驻，这又将吸引国内大批消费者前来购买。如果按惯例仅对境外人士开放免税店，海南能否凭借其海岛特色，从国内消费者熟悉的香港、澳门等购物胜地突围，还尚难定论。
也有业内人士担忧，免税店对国内消费者放开，将对其他地区的零售业奢侈品经营带来严重冲击，可以考虑有条件地对国内消费者放开。
全岛零关税打造自由贸易岛
百货商场有时也会推出低至5折的奢侈品，单个的免税店在某些商品价格优势上可能不太明显，北京商业经济学会秘书长赖阳表示，欧美、中国香港等地奢侈品云集，在价格上很有吸引力，海南单个的免税店对来自奢侈品发源地的欧洲，或其他国家的外籍人士是否有吸引力还有待观察。
中国改革研究院院长迟福林、中国改革研究院海南发展研究所所长夏峰等专家曾表示，海南建设旅游岛的理想目标，是推动海南成为全球的自由贸易区，应该在已有免税店规划的基础上，进一步扩大免税区域，甚至将海南岛规划为零关税岛。
在赖阳看来，如果实现海南全岛免税，意义将非常重大。不仅世界各地的商品都愿意到海南来，还能带动海南港口贸易的发展。香港自由贸易区造就了莎莎化妆品连锁等品牌，海南全岛免税区的建立，也给内地传统的老字号带来了新商机，老字号等中国传统特色商品的进驻，也将加大对境外人士的吸引。
也有专家担忧，如果把海南建成中国南门大市场，过分强调自由贸易区经济概念，将可能忽视海南的旅游发展，对于海南打造国际旅游岛并不合适。
（来源：北京商报 记者熊海鸥）
