黄国雄：北京缺乏合理商业规划

打造国际商贸中心城市存在哪些障碍？

　　据从事房地产顾问的北京汇博行房地产经纪有限公司统计，去年计划开业的项目200万平方米，但实际开业的不到100万平方米，不足原计划的一半。

　　自2005年以来，北京每年开业的商业项目达到250万平方米以上，去年大幅下降的主要原因是，受全球金融风暴影响，商家开店步伐放缓，商业项目出现前所未有的招商困难。此外，华熙乐茂、大钟寺国际商业广场等几个有代表性的大项目延迟开业。值得注意的是，据统计，北京零售服务业的租金10年来首次出现下滑，新招商项目租金难以达到开发商的预期，部分开发商更有意延迟开业。

　　今年将有270万平方米的商业地产上市，其中5万-10万平方米以上的项目最多，这些项目还将出现一些商业巨无霸，如大钟寺国际商业广场(43万平方米)、华熙乐茂(29万平方米)、朝阳大悦城(23万平方米)、火神庙商业广场(23万平方米)。

　　在日前举行的北京流通业论坛会上，国务院研究室综合司司长陈文玲建议，打造国际商贸中心城市要考虑商业项目存量和增量的结合，目前一些大城市商业设施过剩问题日益突出，其建议，政府方面应通过政策引导商业项目供给。

　　“北京打造国际商贸中心城市，不缺信心缺规划、不缺人才缺机制、不缺硬件缺软件、不缺业态缺主体、不缺规模缺效益。”在北京流通业论坛上，黄国雄直指北京流通业当前病症。黄国雄指出，目前北京有城市规划，但没有商业规划。各城区都在打造地标性商业建筑、城市经济综合体，缺乏整体的统一规划，打造国际商贸中心城市不能无序建设，应该统筹规划，防止出现政府形象工程、开发商营销概念和炒作等贪大、贪洋现象蔓延。

　　围绕六大方面建设国际商贸中心城市

　　24日，在市政协开通的政协委员网上咨询政务平台上，记者就北京市今年商务的工作重点和打造国际商贸中心城市问题采访了北京市商务委主任卢彦。卢彦表示，今年商务部门将围绕居民生活便利度、市场品牌丰富度、特色企业集中度、总部经济聚集度、商务服务完善度、国际排名美誉度六方面重点开展工作。

　　卢彦表示，提供便利、安全的消费环境是建设国际商贸中心城市的基础。百货、超市、便利店、电子商务等多种业态为市民和外地游客提供了多种形式的服务。近年来，依托信息化优势，北京电子商务发展迅猛。中国电子商务协会评选的“2009百佳品牌购物网站”，前10位网站有7家企业总部设在北京，京东商城、当当网和卓越亚马逊销售规模约占全国B2C销售规模的60%。这保障了北京市民和外地游客在京的便利度。

　　对于专家谈到的引进品牌丰富度问题，卢彦表示，北京不仅要引进国际品牌、强化国际特色，还要吸引国内名优品牌，强化中国特色。作为中国的首都，展示中国商业服务的企业与品牌，体现中国商品与服务的理念与水平，成为中国名优特新商品与服务的汇聚之地，这是建设国际商贸中心城市的重要内容。今年3月，市商务委将举办“各地商品大集”，为各省市(自治区)名优特新商品进入首都搭建平台。同时，还要发展传统，强化北京特色。

　　没有完善的商务服务，品牌的丰富、特色企业的集中、总部的聚集都将缺乏有力的支撑。近年，北京商务服务业快速崛起，发展水平居全国领先地位。目前，世界50大咨询公司已有35家进入北京，世界十大律师事务所已有7家进驻北京，世界十大会计事务所有6家进入北京。卢彦表示，商务服务业越完善，总部经济聚集度越高，国际商贸中心城市的地位越突出，建设世界城市的意义才越凸显。

　　卢彦表示，提高居民生活便利度、商务服务完善度目的是强化城市服务功能、优化商务发展环境，是基本手段和支撑；提高市场品牌丰富度、特色企业集中度、总部经济聚集度目的是实现商务科学发展、塑造城市特色和国际化特质，是中心内容和根本着力点；提高国际排名美誉度目的是提升国际影响力，是发展结果和外在表现。

　　北京商务今后一个时期将以建设国际商贸中心城市为优先战略发展方向，瞄准建设世界城市目标，着力提高居民生活便利度、市场品牌丰富度、特色企业集中度、总部经济聚集度、商务服务完善度、国际排名美誉度，在建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的伟大事业中做出积极贡献。

　　市场服务体系能否跟上是大问题

　　市政协委员、中央财经大学税务学院副院长 刘桓

　　按照罗斯托的“经济成长阶段论”，中国目前已进入第五个阶段，即大众消费阶段。北京人均GDP超过1万美元，意味着北京的消费结构、经济结构等方面都会发生变化，城市居民对第三产业的需求会更大，产业结构也会发生相应的变化。

　　人均GDP突破1万美元后，城市居民对生活品质会提出更高的要求，在传统的日常生活需求之外，在休闲娱乐等方面的需求增长会快速增长。因此，市场服务体系是否能跟得上城市居民随之而来的需求是相关部门应该关注的问题。

　　在建立世界城市的战略目标下，政府部门应该注意到其带来的大量外来人口聚集与资源环境间的矛盾。如果不注意解决这些问题，城市GDP继续发展就会面临阻力。

　　北京建设有特色的国际商贸中心城市所需的时间会比较长，政府部门应根据人口消费需求的多样性，打造出特色。留住本地以及本国的消费，防止消费外流，这也是加快本地经济增长的重要内容。

　　不能绕过老字号自身优势

　　市人大代表、张一元茶叶有限责任公司董事长 王秀兰

　　国际商贸中心城市虽然应该汇集世界最好的品牌，但也不能忽视自主品牌。北京的自主品牌，特别是老字号，是北京的优势，打造国际商贸中心城市，不能绕过自身的优势。同时，老字号企业要积极完善产品，适应国际商贸中心城市的消费需要，充分发挥出京城老字号在城市新定位中的作用。

　　应兼大并小保住老字号品牌

　　市政协委员、中国全聚德集团总厨师长 顾九如

　　北京餐饮企业的数量虽然在快速增长，但餐饮业的质量却逐年下降。在餐饮企业的不稳定状况下，老字号企业也面临整合问题。顾九如建议，对于一些濒临消失的老字号，政府部门应该牵头实行兼大并小，通过企业间的相互拉带，保留住有特色的老字号品牌。如果单纯依靠市场来调节，企业间的兼并涉及到各级主管部门以及各自企业的管理体系问题，难度比较大。

　　为中小商贸企业提供融资支持

　　市政协委员、北京金五星集团董事长兼总裁 杨志刚

　　在政治、文化中心的定位下，商业企业早就有这种期盼：历年到京开会的人员比较多，北京应抓住这些资源优势，引入国际、国内一流品牌，倾力打造国际商贸中心城市。

　　另外，北京商贸企业应该充分利用创业板提供的机会，政府部门同时提供相应扶持力度，抓住机会上市融资，把企业做大做强。利用资本市场金融融资，可以有效解决企业发展中遇到的资金难题。如果靠企业经营收益积累资金用于网络布局，速度会比较慢。