2003年上半年主要商品供求情况排队分析

最近，国家经贸委贸易市场局与中华全国商业信息中心会同各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市经贸委（经委）、有关地方商委（财贸办、内贸行业管理办公室）及有关大型商业企业，对600种主要商品2003年上半年全国市场供求情况进行了排队分析。

　　供求排队分析调查结果显示，600种主要商品中，供求基本平衡的商品87种，占排队商品总数的14.5%，与2002年下半年相比增加了1.5个百分点；供过于求的商品513种，占排队商品总数的85.5%，与2002年下半年相比减少了1.5个百分点，没有供不应求的商品。其中，466种工业品供求基本平衡的商品48种，占排队工业品的10.3%，与2002年下半年相比增加了0.6个百分点；供过于求的商品418种，占排队工业品的89.7%，与2002年下半年相比减少了0.6个百分点，没有供不应求的商品；102种农副土特产品供求基本平衡的商品39种，占排队农副土特产品的38.2%，与2002年下半年相比增加了5.8个百分点；供过于求的商品63种，占排队农副土特产品的61.8%，与2002年下半年相比减少了5.8个百分点；32种农业生产资料，全部为供过于求。

　　分析认为，2002年，在积极的财政政策和稳健的货币政策作用下，固定资产投资增势强劲，出口增长超出预期，国内消费稳定增长，货币供应量有所加大，产业结构结构继续得到调整，企业经济效益有所好转，城镇居民收入较快增长。加入WTO第一年，对我国农业、汽车等弱势产业及对市场价格的冲击并没有预期的严重，物价降幅趋于缩小。国内市场环境继续得到整治，消费品市场保持稳定增长，以汽车、住房、高端家电产品、通讯产品等为代表的消费热点继续扩大和升温。在投资、消费、出口“三驾马车”的共同作用下，国民经济继续保持了快速稳定增长。国有企业改革继续得到深化，产业结构进一步得到调整，市场化程度有所提高，市场资源配置进一步得到优化，居民消费稳定增长，市场秩序有所好转，假冒伪劣商品对市场商品供过于求的冲击逐步减弱。在这些因素的共同作用下，我国商品市场的供求矛盾不断改善。虽然本次600种商品供求排队中，供求平衡的商品占14.5%，仅比2002年下半年提高1.5个个百分点，但改变了过去连续几年供过于求持续上升的局面，预示着我国商品市场商品质量和供求结构有所改善，供大于求突出的矛盾有所缓解。尽管600种商品中大部分从全国范围内、从总体上仍表现为供过于求，但供过于求的程度开始明显下降。本次调查总体上表现为供过于求的商品中有70%的商品，在30%以上的被调查地区市场上表现为供求平衡，分别比2002年初提高20个百分点和15.6个百分点。其中有30%的商品，在近40%的被调查地区市场上表现为供求平衡，这一比例也分别比2002年初提高近12个百分点和近7个百分点。在一些区域市场特殊时期，表现为求略大于供的商品也有所增加。

　　分析认为，“十五”期间乃至今后更长时期，我国消费品市场绝大部分商品（受资源约束的商品和受重大灾害影响除外）仍将表现为供大于求，但供求关系的内涵和实质将较“九五”时期发生明显改变：一是市场配置资源的功能进一步增强，由生产决定消费造成的被动性供过于求，变为由市场经济内在机制产生的自发性的供过于求；二是市场商品价格的下降，将主要不是商品严重供过于求的直接反应，而主要是因为科技发展、产品更新换代、国内外市场对接加快，商品生产、销售商适应消费变化的主动行为；三是收入平均化，消费同质化，转变为消费多元化、个性化，消费升级加快；四是由于农业产业化和和城市化进程加快、农产品价格长期走低、土地资源和其他要素限制，劳动力逐渐向非农产业转变，农产品供大于求的状况将好于工业品的供求状况。

　　分析认为，2003年，我国经济和市场发展充满新的机遇。党的十六大对新世纪初我国改革开放和现代化建设做出全面部署，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并确立了“扩大内需是我国经济发展长期的、基本的立足点”。中央经济工作会议确定了继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的一系列措施。并明确提出“首先要努力扩大消费需求，在目前情况下，这比增加投资需求更重要”。2003年，中央决定继续增加机关事业单位职工工资及离退休人员退休金。为扩大和培育内需，国家有关部门将进一步整顿市场经济秩序，清理和取消限制消费的一系列政策，出台汽车消费政策，专门清理面向汽车的收费项目，清理和规范招投标、住房建设及工商行政管理收费行为，落实下岗职工的收费减免政策。整顿针对职工工资的各种收费，开展农村收费专项治理，整顿西部公路建设收费，规范涉农收费，落实企业改制收费减免政策等等。连锁经营等现代流通方式和组织形式加快发展，将为消费者提供更加便利、高效的服务。因此，2003年国内消费需求将继续保持快速稳定增长，消费对国民经济的贡献率将高于2002年。2003年，我国农业、工业产业结构将进一步改善，随着我国世界制造业中心地位的增强，出口仍将保持高速增长，商品进口仍将以品种、档次调剂、加工出口为主，对国内商品的冲击将不会明显加重，国内商品市场总体供大于求的尖锐矛盾将有所缓解。

　　2003年上半年商品市场供求变化的主要特点：

　　1、粮食类商品供求基本平衡,优质品种的供应增加。2002年我国粮食总产量达到4.6亿吨，比2001年增产448万吨。其中，夏粮比2001年减少2.9%，早稻总减少11%，秋粮增产3.9%，粮食产量虽然增加，但由于2000年、2001年粮食连续减产，2003年粮食的供求仍将保持供求基本平衡的态势。2002年，我国优质早稻的面积占早稻总面积的66%，优质专用小麦面积占小麦总面积的三成多，专用玉米面积占玉米总面的四分之一，优质粮食种植面积增加，不仅能更好地满足市场需求，而且降低了低档粮食的供应量，供大于求的状况进一步缓解。值得注意的是，随着小城镇建设的发展，农村人口向城镇的转移，以及农村居民生活水平的逐步提高，居民粮食消费主要向小麦、大米集中，高品质需求进一步提高，将使优质小麦、大米的供应趋紧。2003年农产品的进口平均关税由18.8%降至15.8%，粮食的配额许可证管理取消，但从2002的情况以及我国的具体国情来看，粮食的进口不会大幅增加，主要是专用优质品种的进口，因此对国内粮食的冲击不会明显加重。

　　2、食用植物油的需求继续增加，优质品种保持供求基本平衡。食用植物油的供过于求并不完全因为居民需求饱和，而是由于我国居民消费水平较低，随着居民生活水平的提高，食用植物油需求在较长时期内仍是稳定增长的。2001年，我国城镇居民人均购买食用油8.5公斤，平均每人每天仅消费23克，农村居民的消费则更低，我国居民对于食用植物的消费增长空间很大。2002年下半年以来，食用植物油的价格呈现上涨态势，一些地区价格上涨幅度较大。表明食用植物油的供求关系趋好。在消费上，居民对健康、卫生的要求提高，对高档产品的需求增加。目前我国已基本形成长江流域的油菜、黄淮海地区的花生、东北地区的大豆等油料产区，优质品种植面积不断扩大，2002年油菜面积六成以上是“双低”油菜，基本上能满足居民的消费需求。由于2003年关税的进一步降低，食用植物油进口数量可能会比2002年有所增加，但从居民的消费习惯及出于安全的考虑，进口不会大幅增加，只要能控制好走私，2003年的国内食用物油市场供求矛盾不会加剧。

　　3、糖酒副食类商品供求结构继续改善。2002年我国糖料种植面积比2001年增加16万公顷，增长11%，进口有所增加，食糖的供求基本保持平衡;白酒、啤酒类商品除少数名牌产品外，大部分品种以区域性消费为主，生产与市场需求结合的比较好，优质产品将保持供求基本平衡，低档产品仍供过于求。由于受消费习惯的影响，虽然会有一些品牌商品进口会增加，但主要是作为调剂品种，满足个性消费的需要，总体上对供求关系的影响不大，但葡萄酒的进口对国产品的冲击程度将大于白酒、啤酒;烟类商品是垄断产业，计划性生产特征强。目前，卷烟工业企业已由1998年以前的185家减少到123家（不含非独立法人的生产点12个），整合压缩卷烟牌号100余个，品牌集中度有所提高。2002年烟草行业累计生产卷烟17224.6亿支（3444.9万箱），比2001年增长1.3%，累计批发销售卷烟17492.6亿支（3498.5万箱），比2001年增长2.9%,年末工商库存为1354.7亿支（2709万箱），从中可以看出，烟类商品的供求保持了基本平衡，2003年烟草行业将继续调整生产结构，烟类商品仍将保持供求基本平衡的状况；副食类商品中猪肉、牛肉、羊肉、鸡蛋，由于规模化生产程度不断提高，供求关系进一步改善，基本保持供求平衡的态势。鲜奶由于需求的增长，供求也不断趋于改善；其他副食类商品，除部份名牌优质产品供求保持基本平衡外，大部份商品仍处于供过于求状态，假冒伪劣商品的冲击仍是造成供大于求的重要因素。

　　4、农副产品供求矛盾继续缓解。2003年国家对农业结构调整力度将进一步加大，农产品的品种将更趋于市场的需要。茶叶、干菜及调味品的出口会有所增加，进口保持相对稳定，供求进一步趋于基本平衡；干鲜果品及其制品中，优质产品需求增加，供求将保持基本平衡，低档产品仍供过于求。

　　5、穿着类商品仍供过于求，但程度有所缓解。加入“WTO”后，服装、纺织品的出口渠道进一步畅通，使出口量稳定增长。由于消费者对于穿着的需求越来越倾向于个性化、时尚化，追求质量、舒适、健康，商家进货方式、进货渠道的改变及实行多样化的价格促销措施，中高档、时尚品种的供求继续向好的方向发展，低档产品仍供过于求。随着产业结构调整的逐步深入，市场竞争机制的深度发挥，穿着类商品供求关系也不断趋于好转，但由于服装行业对资金、设备、技术的要求较低，穿着类商品供过于求改善的速度将慢于其他日用消费品行业。

　　6、文化用品供求状况好转的态势继续保持。近几年我国教育事业，特别是高等教育事业快速发展，高校每年都在扩招，促进了对文化用品的需求，国内企业形象的提升，外资企业的不断增长，带动了对文化用品需求的增长，传媒业的发展，报刊业投资热的兴起，对纸张等文化用品的需求也在快速增长，使得文化用品的供求关系不断改善。

　　7、家电商品供过于求的状况有所缓和。随着高端家电产品市场的逐步成熟，以及家电产业规模化程度的提高，家电产品的供过于求的状况也逐步好转，今年农村市场对家电产品需求将继续有所加快，出口将持续增长，虽然进口关税进一步降低，洋品牌对国内市场的冲击不会有明显的变化。

　　8、棉花类商品供求基本平衡。由于我国棉花减产，以及需求的上升，棉花类商品的供求将基本保持平衡。从资源和需求来分析，我国棉花类商品的供求，总体将是一种供求平衡、略紧的态势。

　　9、燃料、钢材类商品供求基本平衡。受资源约束和美国可能攻打伊拉克的影响，汽油类商品供应有可能趋紧。受需求增长的影响，钢材类商品将呈现供求基本平衡的态势。

　　10、轿车（小汽车）供求基本平衡。由于家用轿车价格不断下降、消费政策进一步调整，汽车消费环境进一步改善，居民对轿车的消费继续升温，轿车的供求将基本平衡。

　　11、其他各类商品总体上仍处于供过于求的状态，但供过于求的程度都有所缓和。