北京市百货大楼总经理刘冰：商业立法净化市场环境

第十届全国人大代表、北京市百货大楼总经理刘冰呼吁商业立法净化市场环境

北京市百货大楼总经理刘冰这几天正忙着北京王府井百货大楼集团宏观发展的事，忙着听取上上下下各方人士的意见，就连中午也不得休息。在这繁忙的时间里，记者如约来到她那间并不宽敞的办公室，采访了这位京城商界赫赫有名的女强人。

　　零售业市场竞争必须规范

　　在谈到规范市场竞争的问题时，刘冰说，中国加入WTO对外资零售企业开放时间表，本来是我们经过艰苦谈判争取来的，为了给国内本土商业企业争取几年的保护期，但在实际执行中，一些地方却为了出政绩，为了局部利益，将零售业提前对外开放，并给予外资零售企业各种优惠政策，所谓的超国民待遇，这本身是违反WTO规则的。其结果导致中外商业企业的不公平竞争。

　　再有是市场环境问题。刘冰话锋一转，接着说，目前各地在发展大型商业设施上，缺乏规划，缺乏立法。国家经贸委最近颁布了网点建设规划意见，要求各地加强商业网点规划建设，没有网点规划的不批合资或外资商业企业。这个意见提得非常及时也非常正确，但一些地方在执行中还不到位。

　　她指出，随着中国零售业的发展，在中国入世后中外零售企业市场竞争日趋激烈的大背景下，新一轮的网点扩张又开始了，中外企业纷纷圈地，有的是企业确实在扩大规模，而有的则是为了抢占网点资源，这样就造成了对网点资源的虚假需求，而在有些大城市已经出现了供过于求的苗头。目前像有的物业同时有几家商业企业在谈，这一情况给房地产商造成一种错觉，认为当前商业房地产需求很大，纷纷投资到商业房地产中来。这一方面将会造成社会资源的浪费，另一方面导致房地产商在与零售企业的谈判中抬高价格，而零售行业利润是比较低的，最终造成零售企业特别是中小零售企业运营成本过高，负担沉重，甚至倒闭。

　　商品价格与价值严重背离是乱打折的根源

　　众所周知，当前中国零售业普遍存在乱打价格战的问题，商家十分头疼却又无可奈何。那么，刘冰对这一问题是怎么看的呢？在刘冰眼中，这同样是规范市场秩序的题中之义。

　　价格竞争存在着盲目、无序打折的现象，而最终受害的是消费者。刘冰说，我们可能确实要经过自由竞争这样一个阶段，但我们要借鉴国外的经验与教训。相比之下，现在国外零售业商品打折要规范得多，一年就打几次折，有的是换季才打折，一年才有两次打折，其他时间不许打折。

　　她进一步分析指出，从根本上说，是国内的商品价格严重背离了商品价值导致了这一恶性循环。中国人现有消费能力是有限的，价格高了根本卖不动，为了促销就得打折，而打折的后果是供应商加价更高。刘冰了解到的情况是，有的商品上市后从来没有按所谓的初始价格卖过，上来就打折。也就是说，他这个商品根本不值那么多。北京王府井就面临着这种情况，面对京城百货业竞争对手的价格杀手行为，只好被动打折。而在现有体制下，企业的背景不同，成本不同，结果是企业竞争不公平。

　　乱打价格战的现象已经引起一些地方政府的重视，如上海、广州、成都等地，都相应出台了相关规定，出面干预制止这种乱打价格战的局面。

　　归根结底，要规范市场竞争行为，净化商业环境，还必须通过商业立法从根本上来解决。刘冰如是说。（高建成）