“十一五”以来，无锡深入贯彻落实科学发展观，全面实施“科教兴市、人才强市、质量和知识产权立市”主战略，经济社会发展取得显著成效。
“十二五”时期，无锡将处于迈向全面现代化、推动转型发展、建设生态文明和加快社会发展的关键时期，仍将面临机遇与挑战并存、积极变化和不利影响同时显现的复杂环境，但从总体上看，机遇大于挑战、积极变化多于不利影响。
“十二五”期间，无锡将以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“科教兴市、人才强市、质量与知识产权立市”主战略，以建设“生态城、高科技产业城、旅游与现代服务城、宜居城”为目标，力争到2015年，建立较为健全的市场经济体制、发达的现代产业体系、完善的社会事业体系和优良的生态环境体系，人民生活达到比较富裕程度，自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力有明显提升。人均地区总值（按常住人口计算）达到23000美元；服务业增加值占地区生产总值比重达到49.5%，新兴产业总产值实现翻两番目标；城镇居民人均可支配收入达到48300元，农村居民人均纯收入达到24500元，全市城乡居民达到平均收入人数比重为60%以上。
“十二五”期间，我市将重点在产业升级、自主创新、调整结构、城乡统筹、生态提升、民生改善、深化改革等方面取得新的突破，为实现全面现代化打下坚实的基础。
一、加快优化产业结构，建立现代产业体系
以自主创新和高层次人才为依托，以建立现代产业体系为目标，形成先进制造业和现代服务业“双轮驱动”格局，推动经济增长方式的根本性转变。一是加快培育物联网等新兴产业，改造提升传统产业，淘汰落后产能，提升无锡制造业整体竞争力。二是优先发展生产性服务业和高端服务业，扩大服务业规模，提升服务业层次。三是大力发展现代农业，促进农业转型升级、功能优化、结构完善，在全省率先实现农业基本现代化。四是突出产业布局的优化整合，形成布局合理、结构优化的现代产业空间格局。
二、提升自主创新能力，加快建设创新型城市
坚持走应用型、开放型自主创新和科技创业道路，突出企业创新主体作用，加强创新人才队伍建设，努力成为具有国际竞争力的创新型经济领军城市和科技创业家摇篮城市。一是增强企业自主创新能力，加快形成功能完善、有利于企业创新创业和科技成果转化的服务体系和政策环境。二是进一步加大科技投入，建立多元化投入体系，加快科技孵化载体建设。三是深化拓展政产学研合作，鼓励合建研发机构、共担科研项目，共建技术联盟、产业联盟、标准联盟。四是深入实施知识产权战略，鼓励和促进知识产权的转化，加大知识产权培育和保护力度。五是加强创新人才队伍建设，大力实施“无锡千人计划”，加大高层次人才引进和培育力度。
三、扩内需和稳外需相结合，推动经济稳定增长
积极调整需求结构，进一步扩大内需，形成以内需为主导的发展模式，加快开放型经济的转型升级，形成内外需均衡推动经济增长的良好格局。一是加大有效投入，稳定投资增长，形成多元化投入机制，优化投资结构，提高投资效益。二是注重发展现代服务业与提高居民生活质量相结合，提高消费对经济增长贡献度。三是实施多元化利用外资战略，促进引资与引智相结合，引智与培育新兴产业相结合；强化开发区资源优化整合，提升开发区功能。四是深化出口基地和品牌建设，促进外贸转型升级；积极发展对外投资和经济合作，拓展经济发展空间。
