三亚新版总规深入分析和评估了城市发展现状，提出了新的城市发展定位和总体思路，给三亚未来10年的发展规划了一幅美丽的蓝图。
不久前，《三亚市城市总体规划（2008-2020）》通过了专家评审，三亚新版总规编制工作取得了重大阶段性成果，象征着三亚未来城市建设大幕已徐徐拉开。
从经济社会发展趋势来看，城市发展已经进入更加理性发展状态，科学发展已成为大势所趋。从三亚的发展经验来看，由于紧紧围绕总规确定的国际性热带滨海旅游城市定位，三亚城市化进程不断加快，城市建设水平不断提升。从三亚面临的发展形势来看，海南国际旅游岛建设也对城市规划建设提出了更高的要求。新总规对三亚抓住机遇，打造世界著名、亚洲一流的国际旅游目的地具有重要的指导作用。
一、本次新版总规的亮点
（一）进一步深化了对市情的认识
本版总规深入分析和评估了历版城市总体规划，深入认识到城市发展及历版总规所传承的脉络，总结了三亚20年的发展实际上是一种具有自身特色的、先行试验的、新型的城镇发展模式，即以旅游业为龙头，“以城带乡、以旅促农、城乡互动、协调发展”的发展模式。这种发展模式，有别于多数城市以工业化带动城镇化的发展模式，是具有开创性的专业化旅游城市发展道路。
总规也深刻认识到，三亚的发展与国际化标准差距明显；生态保护亟需强化；空间结构松散；房地产发展需要进一步管控；城乡统筹、旅游惠民仍需完善；风貌特色亟需强化；支撑系统亟待完善等。但是，规划也认识到，三亚正处于城市发展的初中级阶段，承载着国家重大责任和国际高端目标。三亚的问题是在其高端目标定位下所凸显的问题，三亚的一系列问题是发展中出现的问题，也应在发展中创造性地应对和解决。
（二）进一步明确了城市的发展定位和总体思路
本版总规提出的城市发展总目标为：世界著名、亚洲一流的国际性热带海滨风景旅游城市，中国生态文明建设的示范基地和宜居城市，海南省改革创新和城乡统筹试验示范区，努力把三亚市建设成为旅游度假胜地、创新创意高地、天涯文化源地。
随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，旅游业作为三亚支柱产业的重要性更加突出。新总规进一步完善了旅游为主导的三亚城乡统筹发展模式，提出的产业发展策略同样强调以旅游为主导，建立以高端产业为取向，以旅游业为龙头，以现代农业、海洋产业、创新创意产业、商贸业、房地产业、文化产业为支撑的现代产业体系。
规划还充分借鉴国际旅游城市发展的经验，建立符合国际旅游城市要求的设施配套标准，完善各类旅游设施和旅游产品，提出旅游发展和社会民生建设相统一的相关机制建议，建立项目准入的门槛要求和评价机制，全面提升三亚的旅游服务水平。
（三）进一步强调了城乡统筹发展和完善未来发展的空间布局结构
党的十七大对小康社会提出了更高的要求，省委也要求三亚在全省领先消除城乡二元结构、率先实现全面建设小康社会，并把三亚作为全省城乡一体化建设的试点，这是省委、省政府赋予三亚的历史使命。新总规编制过程中，城乡统筹发展的思想一直贯穿始终，明确了三亚市域范围内未来发展的空间布局结构。
首先，采用了城乡统筹规划和城市总体规划合一的技术方法，确定的规划区范围为三亚全市域范围。将国际性热带海滨风景旅游城市的目标定位向乡村腹地和山区延伸，通过高端战略合理认识、保护、整合、利用全域优良资源。
其次，将城乡统筹战略具体落实于城乡空间，提出了“山海相连，指状生长”的市域空间结构，改变传统滨海一层皮的发展模式，滨海地区和内陆腹地兼顾，全面推动滨海与腹地在高端目标下互动、均衡有序地发展。
第三，对乡村和农场地区发展建设布点等进行了深入研究和统筹考虑。分别提出农村拆并和农场地区发展建设的不同类型，大力提升乡村腹地和农场地区的产业水平，不断推进和完善城乡公共设施均等化建设。
（四）进一步提升了城市未来发展的人文要素水平
文化是旅游的灵魂。规划对三亚本土文化旅游资源进行了深入分析，强调文化回归，强化本土文化的复兴和合理利用，特别是深入挖掘民俗文化资源，做深做厚三亚旅游。如：崖城片区发展要体现历史文化、民俗文化、红色文化；大天涯旅游区要体现乡村文化和民俗风情特色；槟榔河旅游区强调乡村文化和黎家风情特色；落笔洞地区发展要强调历史文化特色；山区腹地的发展要突出生态理念和民俗风情特色等。通过一系列具有文化特色内涵的项目来挖掘、展示三亚多元文化特色，大力提升城乡发展的人文要素水平。
