22日，在下城区“两会”上，下城区常务副区长洪建明作了“关于下城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）的说明”，其中说，到“十二五”末，下城区的繁华时尚实现程度为85%，达到“基本繁华时尚”。为此，武林广场将新增商业空间7万平米，天水巷要打造个性书店一条街。同时，区长项永丹在会上公布了今年要实施的十件实事。
十件实事
民政事业
80%社区有老年食堂
昨天，下城区民政局局长樊峥介绍，到年底，计划新建20个社区食堂，实现全区80%的社区配有老年食堂。
初步排定要建老年食堂的20个社区为：灯芯巷、打铁关、体东、德胜东村、延安新村、凤麟、长寿、知足弄、小天竺、刀茅巷、艮山门、东河、玉公桥、大家苑、河东、华联、黎园、施家花园、灯塔、水漾苑。
在养老服务设施建设中，下城区朝晖街道和东新街道将分别推出街道级老人公寓。
“养老机构鼓励民间资本进入。”樊峥说，“今年，全区计划新增机构养老床位800张。”
卫生事业
社区预约挂号系统今年开通
为缓解“看病难、看专家难”，下城区今年将开通省市公立医院社区预约挂号系统，逐步引导辖区居民首诊到社区。
下城区卫生局局长蔡延平说：“目前，文晖、朝晖两个街道的社区卫生服务中心以及下城区中西医结合医院，都已和浙江省人民医院接通了电脑专线。今后，居民在下城区6个社区卫生服务中心、34个社区卫生服务站里，都可以预约到各大公立医院的普通门诊和专家门诊号。”
整个系统预计今年6月份前大致完成。到时将有更多省市级医院加入。
因为电脑联网，想挂省市公立医院普通门诊号，居民在社区医院挂号窗口就可以办到；想挂省市公立医院专家门诊号，则需先经社区医院首诊，确有需要，再由看诊医生帮忙预约省市公立医院专家门诊号。
其他
提升商务楼消防安全
学前教育。继续推进名园集团化战略，建成重机地块、灯塔区块2所幼儿园，新增30班规模。
保障性住房建设。完成灯塔二期和石桥农转非安置房项目，竣工21.96万平方米；启动重机宿舍470余户危旧房改造工程；另外，位于杭州重工路南侧，东新园规划小区内的5.24万平方米沈家外来务工人员公寓也将于今年竣工。今年建成启用杭州市民健康生活馆，占地面积近1400平方米，位于建北桥附近。
老小区人居环境。实施100万平方米的老旧住宅小区物业改善和20条背街小巷改造；完成15个老旧小区治安防控“八大件”建设。
消防安全。将实施500幢高层住宅和商务楼消防安全整治工程。创建2个农居消防安全示范点，着力保障消防安全。
生态环境。整治河道4条，完成5座垃圾中转站直运改造。
文化生活。创建20个星级社区健身俱乐部，建立10个企业（园区、楼宇）流动图书站。
“十二五”规划
22日，在下城区第十三届人民代表大会第五次会议上，区委常委、常务副区长洪建明作了“关于下城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）的说明”。其中提到，“十二五”下城区奋斗目标是努力建设“繁华时尚之区”，到“十二五”末，繁华时尚实现程度为85%。
何谓繁华时尚之区
下城区区委书记赵敏这样解读了“繁华时尚”：“下城区战略定位的核心要素是繁华，繁华的基础是绿色、和谐、精致。绿色是繁华的经济基础，和谐是繁华的社会基础，精致是繁华的路径基础。下城区战略定位的核心价值是时尚。时尚不仅是一种生活方式、一种发展理念、一种发展模式，更是一种勇立潮头、科学发展、引领时代的精神，也是‘开拓创新，克难攻坚，干一件成一件’下城精神的时代写照。”
南部：改造提升武林商圈
未来五年，下城将继续实施“南精北快”总战略。
地铁开通后，会给武林广场带来巨大人流和新商机。为此，武林广场将开发地下空间，新增商业面积约7万平方米。三年内，杭州国际大厦改造完成。今后它将是一个集体验式商业、五星级雷迪森酒店、国际级酒店式商务港为一体的大型生活综合体。
未来几年，与南宋御街·中北创意街区相邻的4条小巷子，将被打造成各具特点的特色街。
耶稣堂弄将被打造成创意小店特色街，计划网罗一些DIY工坊入驻；百井坊巷则会走创意美食特色街路线；天水巷，将引进各种个性书店；孩儿巷则要做妈妈们的生意，打造婴童欢购特色街。
北部：加快建设城市综合体
北部，将加快推进创新创业新天地、嘉里中心、“城市之星”等综合体建设。
在东新东路与石祥路一带，2015年前，下城区要基本建成一个“杭州创新创业新天地综合体”。综合体总占地面积66万多平方米，集总部经济、商务办公、商业零售、酒店餐饮、科研孵化、文化创意及休闲娱乐于一体。
