“十二五”期间，北京建设国际商贸中心的目标将加速实现。昨日，北京市政府发布了《北京市加快国际商贸中心建设的意见》(以下简称《意见》)，为“十二五”期间北京商业发展划定了明确的路线图。“十二五”末期，北京商品流通规模将翻番，且外埠和境外购进额占购进总额的比重保持70%以上，外埠和境外销售额占销售总额的比重保持60%以上，“外向型”购销将成为北京商业发展的主线。相关专家认为，这一路线图不仅强调了北京自身商业价值的提升，也提升了中国商业在国际舞台的地位。
外埠和境外购进额占比70%
按照《意见》，到“十二五”末期，在商品流通规模翻番的基础上，北京外埠和境外购进额占购进总额的比重保持70%以上，与此同时，外埠和境外销售额占销售总额的比重保持60%以上。具体到行业方面，在全球贸易过程中，服务贸易将会得到更快发展，其中，货物、服务贸易占全球比重均突破1%，承接国际服务外包的规模实现年均增长20%，以巩固服务外包全国领军城市地位，北京在全球贸易网络中的枢纽地位将得到提升。
解读：“北京是高端人才聚集地，这为北京吸引境外投资提供了基础条件。”中国人民大学经济学院副院长刘元春分析认为，相对于其他地区，单纯靠发展制造业吸引外资，北京并不具备条件，相反，立足本身优势，集中发展服务业却会为地区发展带来良好机遇。
刘元春建议，北京可把自身打造成国际服务贸易中心，并在服务外包方面做文章，通过提高自身辐射力的方式提高对外资的吸引力，以带动自身经济发展。他认为，不同城市提高自身辐射力的方式不同，对北京市而言，要提高辐射力还需立足城市内涵，总结自身发展经验。“和纽约、巴黎等诸多国际化大城市的发展思路不同，建立在人才聚集、知识资源丰富的基础上，北京可利用各种途径吸引国际服务业在本市生根发芽，并通过打造总部基地、国际研发中心等途径吸引更多企业入驻。”
服务贸易额达1200亿美元
服务贸易将成为带动北京经济发展的主力军。按照《意见》，2015年，北京市服务贸易额达1200亿美元，实现承接国际服务外包的规模达35亿美元。据了解，北京将打造北京国际服务贸易促进平台，完善服务贸易促进体系，并将力推新兴服务贸易发展。以巩固服务贸易在全国的领先优势，提升服务产业的整体水平。具体措施方面，北京将以服务外包示范园区为载体，承接国际服务业转移，以提升在国际服务产业价值链中的地位。
解读：“大力发展服务贸易既是北京经济发展转型的需要，也是转变城市功能定位的需要。”区域经济研究专家、中国社科院经济研究所研究员徐逢贤表示，对致力于打造国际金融中心、国际商贸中心的北京市而言，发展高污染、高耗能的工业已经不符合城市本身定位，“工业的发展会给城市带来更多的污染，而发展知识密集型的服务业能在降低污染成本的同时，带动城市经济发展”。
徐逢贤建议，北京在服务业具有充足的空间可以发展，在物流业、金融业、旅游业等方面，北京都拥有先天发展优势。“根据总体规划，北京将建设成为集金融、服务等为一体的综合性服务业平台，伴随着物流、科技、信息、金融等现代服务业的不断发展壮大，北京将形成现代服务业中心。这意味着，服务业对北京地区GDP的贡献将会越来越大，服务业对提高北京地区就业率的贡献也将更大，也能更好地服务于北京百姓。”
物流成本占GDP比重降至12%
“十二五”期间北京地区物流成本将会有所降低。按照《意见》，“十二五”期间北京地区社会物流总额年均递增20%左右，而物流成本占全市地区生产总值的比重降至12%左右，接近发达国家平均水平。与此同时，商务服务业的领先优势进一步扩大，增加值占全市地区生产总值的比重达10%左右，高端服务能力进一步增强。此外，北京地区会展业将持续发展，届时北京将成为亚太地区乃至世界最具影响力的国际会展之都。
解读：“对北京市而言，本地区的物流成本将会有大幅度降低。”徐逢贤分析，在城市发展过程中，北京已加强和京津冀地区的合作，并在郊区建设大量蔬菜和农产品等基地，缩减农产品运输距离和成本，与此同时，高铁等基础设施的建立也减少了运营时间，这意味着，配套设施的完善总体降低了物流成本占GDP的比重。
不过，在徐逢贤看来，虽然北京地区的物流成本会降低，但社会物流额却会持续增加。徐逢贤解释，随着城市建设步伐的加快，北京已经成为重要的国际航运中心，大量的国际货物以及国际产品需要在北京地区进行周转，周转过程必然带动本地区物流业产值的上升，从而促使社会物流总额不断增加。“对城市内部而言，物流和运输成本将减少，而对外部而言，由于国际方面运输次数增多，总物流额将增加。”
建立3-5个电子商务聚集区
“十二五”期间大力发展电子商务，加大电子商务应用的行业覆盖率，保持本市电子商务重点行业在全国的领军地位，成为发展环境最优、服务和规范经营水平最高的电子商务应用首善之区。重点建设3-5个电子商务聚集区，吸引企业集群式发展，鼓励有实力的电子商务企业开展国际化经营。积极发展网上商城，鼓励有条件的零售企业提供网上销售和配送服务。建设电子商务展示体验中心，推广高新技术在电子商务产业中的应用。
解读：对外经贸大学国际经贸学院国际商务研究中心电子商务实验室主任王健认为，北京市重点建设3-5个电子商务聚集区，有助于北京市从税收、财政、金融、科技、认证、信用等方面集中出台政策扶持电子商务企业发展，通过建立龙头电子商务企业，对北京市整个电子商务发展起到示范带头作用。电子商务是一种新型并且强大的商业形态，具有无污染、交易透明可监控、发展前景无限量等优势，是世界商务发展的主要方向，促进电子商务的发展对北京建设国际商贸中心是一个发展方向性战略。
王健进一步表示，促进电子商务发展总体来说有两种形式，一种是扶持北京市现有的电子商务企业发展，如京东商城、敦煌网、light in the books等;另一种是鼓励传统企业开展电子商务，在网络市场上开辟属于自己的疆土。而电子商务发展的方向，一是由网络实物交易向网络服务交易拓展;二是加大科技注入，让消费者随时随地、随心所欲地进行交易，如促进手机电子交易的技术进步。
