上海12个项目同时推进 投资金额高达千亿

   2011-04-19 21世纪经济报道2980

  4月18日,浦东迎来了开发开放21周年纪念日。

  10天前,上海迪士尼项目正式开工。对于开始“奔三”之年的浦东来说,没有什么比这个大项目“献礼”更有纪念意义了。

  不仅仅是迪士尼。据浦东新区区长姜樑表示,浦东仅现在推进中的12个重大项目的投资额,就高达1000亿元。

  姜樑在4月17日《21世纪经济报道》浦东采访中心揭牌仪式前向记者透露,“上海市绝大部分土方车现在都在浦东”。

  吊车云集的场面重返这片“梦之沃土”,“二次创业”的状态已初步显现,而按照姜樑的说法,今年则是“抓落实”的关键之年。

  除了“吊车经济”外,浦东更加重视的是航运、金融、新兴产业等产业的发展,这些产业规划连同区域规划如今都已经制订完毕。

  万事待兴。随着天津滨海、深圳前海、重庆两江等区域“新宠”迭出,当下之浦东面临的挑战与压力,并不比其20年前肩负的“振兴上海、面向世界”的责任轻。

  如何再出发,这考验着地方当政者的反思力与执行力。

  如何再出发:浦东先学习竞争对手

  “现在中国沿海地区是‘五马奔腾’,这对我们浦东来说是莫大的鞭策。”姜樑在4月17日的发言中如是说。

  姜樑所言“五马”,是指上海浦东、天津滨海、深圳前海、重庆两江和北京中关村。随着中国区域振兴规划的陆续出台,这些新区与浦东在政策上开始并驾齐驱,部分新区在发展势头上甚至超越浦东。

  姜樑细数了各大新区的发展情况,连各项经济数据都脱口而出。当天,他没有任何发言稿。

  这是浦东长期以来不断学习考察其“竞争对手”的一种表现。

  据本报了解,2010年3月,浦东新区高层专门到天津滨海新区进行学习考察,浦东方面表示对“滨海新区先进的理念、过硬的作风、振奋的精神”留下了深刻印象。

  今年3月,浦东政协相关课题组还专程赴深圳前海深港现代服务业合作区,考察了解前海服务区的改革举措及发展思路。

  上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟在此前接受本报记者独家专访时曾表示,“深圳一直就是我们学习的榜样,我们一直讲前有标兵”。

  此外,4月8日,上海张江(集团)有限公司党委书记、总经理丁磊还率团到中关村学习考察,尤其是了解“股权投资、科技金融和管理创新”等内容。

  在4月7日的发言中,姜樑对滨海新区每年“固定资产投资3000多亿元,基础设施投资1000多亿元”的手笔感到佩服,但他同时表示,浦东或无法再现如此壮观的投资规模。

  这是浦东的现实,因为,在完成新区前期投资潮之后,浦东已进入了后工业化时代,不再可能维持大规模投资的发展模式。

  但无论如何,滨海新区的发展势头和发展目标让浦东压力大增,目前,滨海的GDP已超过浦东。

  除了来自北方滨海的现实挑战,南方前海的潜在挑战或许更大。与滨海新区更多定位于发展现代制造业和部分金融业不同,深圳前海定位于创新金融、现代物流等现代服务业等产业,这与浦东主导发展的产业格局高度重叠。

  此外,北京的中关村也对浦东的张江高科技园区构成了压力。相比诞生了诸多本土大型科技公司的中关村,张江曾一度寂寞无闻。

  而同为“综改区”,浦东还遇到了重庆两江等新区在其他改革领域的挑战。

  “重庆抓两江,出台了一系列对解决城乡两元结构具有颠覆性的举措,浦东新区的情况相比还有差距。”姜樑说。

  观察人士表示,浦东近年来似乎缺乏当年放眼于开放全中国的战略姿态。而事实上,不断学习后起的竞争对手,让浦东有更开阔的视野重新定位和超越自身。

  “向兄弟地区学习,学习他们的精神,学习他们的创新之举,不断借鉴他们的经验,把浦东建设好。”徐麟在近期接受包括本报记者在内的媒体采访时说。

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