5月18日，一场低调的签约仪式在沈阳市悄悄举行。上海世茂集团董事局主席许荣茂亲临现场，却未发只言片语。不足10分钟的仪式过后，许荣茂便与沈阳市及辽中县有关负责人离开现场，这使得这场签约倍显神秘。
记者得知，在此次签约仪式的背后，上海世茂集团获得了一份面积高达17平方公里的旅游地产开发大单。该项目位于距沈阳市只有30分钟车程的辽中县。环绕该县25000亩的珍珠湖，世茂集团计划投资280亿元打造东方威尼斯水城。
在这个大单的背后，隐藏着地方政府和实力房企之间的利益博弈。沈阳市辽中县是否愿意，将这块面积高达17平方公里的风水宝地，全部押注在世茂集团身上？世茂集团先期要投入巨资开发这个原生态项目，面临怎样的发展前景？
珍珠湖规划浮出水面
5月19日，通过沈阳市北里关入口进入京沈高速，行车约11公里后，从高花出口进入辅路，又行车约15分钟后，一片翠蓝的湖面映入了记者的眼帘。在湖的东侧，工人们紧张地忙碌着，湖边的观光亭已现出了雏形。远处的湖面上还有野鸭子在翩翩飞舞，圈养珍珠的数块排筏在水面上慢悠悠地飘荡着。
这个距沈阳市只有半小时车程的稀缺水资源——珍珠湖，其周边的土地资源已被上海世茂集团率先收入囊中。目前，除了环湖路和环湖木质围梯外，尚没有展开房地产开发建设。
据辽中县政府招商部门负责人介绍，珍珠湖位于该县境内，是蒲河的一个支流，水域面积25000亩，中间还有7个面积大小不一的岛屿。按照规划，将沿着湖面建设珍珠水城，规划建设世界风情会展岛、养身度假乐园、核心都市区、东三省主题乐园区、现代农业生态示范区、乐活体育运动公园，建成一个休闲型原生态城市。
据上述负责人介绍，目前在湖面的东侧，已有1500亩土地完成了征地拆迁，将于近期通过招拍挂形式出让。世茂集团正在对项目进行细致的建设规划，先期将打造湖面的游乐及配套项目。
东北亚论坛将永久落户
据悉，为了支持世茂集团开发，沈阳市委书记曾维已向许荣茂承诺，将东北亚论坛的永久会址落户珍珠水城。除此之外，将打造一条长约8公里的高等级公路，从珍珠湖直通京沈高速公路。届时，从沈阳市北里关入口到珍珠湖，只有19公里车程。
“未来的珍珠水城对沈阳市周末休闲的人流具有很强的吸引力。”辽中县政府招商部门负责人表示：“水面运动加上地面上配套的会议中心、度假等设施，再加上运行初期的一定的优惠措施，这里将成为沈阳市少有的娱乐休闲场所。”
辽中县长杨树告诉记者，除了吸引沈阳的消费人群外，辽中县也是承接沈阳重工业转移的一个重要区域。随着众多大型产业项目的落户，辽中县将吸引越来越多的置业人口。这些人群也可为珍珠水城带来消费客流。
据其介绍，除了珍珠水城外，辽中县正在与老城区只有一河之隔的新区打造辽中滨水新城。未来，辽中县将形成两个新城，长远目标是打造辽宁中央生态水城。
目前，在滨水新城，已有30余个房地产开发项目和产业项目展开建设。辽中县为此制定了专门的任务分解表，以及专门的负责人和工程开竣工时间。
不希望企业一枝独大
从上述已开工的项目信息可看出，辽中县当前缺乏有影响力的大品牌房企落户。引进世茂集团，正是看重其在地产行业的影响力和带动力。
据悉，除了上述东北亚论坛以及高等级公路的支持外，从土地指标上和地价上，辽中县政府均做了让步。据了解，依据双方达成的投资协议，约在近5年内，珍珠湖区域下发的建设用地指标，将全部出让给世茂。地价则低至45万元/亩，且还会有其他的优惠措施。
世茂集团方面表示，为了便于片区的整体环境打造，希望对珍珠湖进行整体开发。
据悉，世茂集团向辽中县政府要求珍珠湖开发的“特许经营权”，欲一统珍珠湖17平方公里的整体开发权，且在若干年内，要求地价不能有涨幅。
业内人士表示，类似世茂集团的这种“特许经营权”要求，在其他三四线城市也屡有出现。从长远发展考虑，地方政府并不希望一个企业一枝独大。辽中县政府也希望能够再引进其他有实力的开发企业，参与珍珠湖水城的开发并引领滨水新城的开发。
