商务部借专家之口再挺降奢侈品进口税

   2011-06-27 京华时报7160
    在商务部与财政部就“奢侈品关税下调”态度相左的背景下,商务部官网上周末转发《专家称随着人民生活水平提高应调降商品进口环节税》一文,文章引述专家说法称应适当降低高档商品的进口税,与百姓生活密切相关的普通消费品的进口税则应大幅降低。记者注意到,这篇文章被商务部网站置于以往发布商务新闻的“新闻发布”栏目内。

  此前,在商务部举行的例行新闻发布会上,商务部发言人姚坚曾表示中国将进一步降低进口关税,包括部分中高档商品的关税,称“降低关税是大势所趋,各个部门对此已有共识。”然而6月22日,媒体却报道财政部相关官员表示“没有听说要调整中高档消费品的进口关税”。从而引发了“部委掐架”的质疑。

  此番商务部在转载的文章中引述“商务时评专家”周世俭的观点称应降低进口税的首先是与居民日常消费相关的消费品,并举例称,同一款美国产染发剂,国内的价格比国外贵了近3倍,“像染发剂这样的普通商品理应剔除出奢侈品行列,降低其进口税。对于一些确实是高档商品的品种也应适当降低进口税,而对于与百姓生活密切相关的普通消费品的进口税则应大幅降低”。

  文章称,中国奢侈品市场目前的税率全球最高,境内外差价过高造成了大量消费的外移,中国人在国外消费是国内市场的4倍之多。如果把中高档产品的购买力转移到国内,那么对国内消费必将起到促进作用。

  文章还引述商务部研究院外贸专家李健的观点称,扩大国外中高档日用消费品的进口对于促进国产商品提高品质、满足消费者需求也有意义。比如,国产奶粉频频出现质量问题,而这部分需求又特别大,消费者只能通过各种手段从国外购买,但如果能有更多的外国品牌奶粉进入国内,则将解决消费者这一烦恼,同时对提高国产奶粉的品质也能起到激励和促进作用。
  (京华时报 记者胡笑红)

  相关报道:进口关税难见实质性下降 出口退税稳字当头

  出口退税或有调整,但进口关税难见实质性下降

  时值年中,关于进出口税收调整的博弈日趋白热化。

  与以往仅涉及出口退税的调整不同,中高档消费品即通常所说的奢侈品进口关税加入其中,让更广泛的消费者开始关注这一话题。

  出口退税在金融危机以来一直处于高位,是否应该回调,各方存有争议。赞成者认为,月度出口额不断创下新高,适度回调无碍出口大局,而且可以减轻财政负担,同时利于经济结构调整;反对者则认为,出口增速已连续两月放缓,出口退税下调或与原材料、劳动力等成本上涨,以及人民币汇率升值等因素叠加,对出口造成意外冲击。

  进口税层面,虽然一季度出现了七年来的首次月度贸易逆差,但是,随着国内紧缩政策逐步见效,进口增速放缓,贸易顺差继续扩大。兼有“扩进口”和“扩内需”双重作用的中高档消费品进口关税降低,被视为一个突破口。不过,也有人担心,即使降低了进口税,让渡了部分财政收入,“扩进口”和“扩内需”的效果仍然鲜见。

  政策的走向,将取决于各方博弈的结果。

  退税争议

  2010年7月,为完成“十一五”节能减排任务,控制“高耗能、高污染”产品出口,中国政府取消了部分商品的出口退税,开启了金融危机后出口退税回调之路。这一趋势是否延续,在何种产品上、以何种幅度延续,成为出口企业头上的一把利剑。

  今年年初,即有消息称财政部、发改委、商务部等多部门正在酝酿继续降低和取消以“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)为主的部分产品的出口退税。财政部3月曾提出一套调整方案,并在4月初会同发改委、工信部、商务部等部门讨论。

  此后,有关部分商品出口退税率下调的消息逐渐细化。多家媒体报道称,由于面临贸易摩擦,铝型材的出口退税率可能会从13%下调至9%。而劳动密集型的纺织企业中,也不断传出出口退税率将下调的消息。

  不过,这些消息并未得到政府部门及行业协会的证实。财政部相关负责人接受财新《新世纪》采访时表示,出口退税政策调整正在讨论中,但具体如何调整尚不能确定。

  6月14日举行的2011年中国麻纺行业协会常务理事会上,中国纺织工业协会会长杜钰洲表示,降低纺织品出口退税率,纯属传言,到目前为止,国家没有这方面的政策改变。

  商务部新闻发言人姚坚6月15日也对财新《新世纪》记者表示,总体来讲,出口退税不应有太大变化,但个别种类比如高耗能、高污染的产品,降低退税是完全有可能的。

  他同时称,出口退税政策在过去几年中被大家诟病,原因就是调整频繁,作为一项政策,应该保持总体稳定。

  事实上,姚坚的这一观点,已成为政府、学者的共识。多位接受财新《新世纪》记者采访的研究人员均建议,不要将出口退税作为一种宏观调控工具频繁使用,而是要寻得其常态水平后保持稳定。

  不过,何为常态水平,各方观点并不一致。

标签: 奢侈品 进口税
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