主题公园审批收紧
“数年前国家相关部门曾经对主题公园审批收紧，但之后全国还是有不少主题公园项目涌现，如今叫停有些突然，但也符合情理。”华侨城高层告诉《第一财经日报》，相关文件是发到各个地方政府，并非发放到各个企业，故而企业方面还未看到纸文件。这几年很多地方都兴建很多新主题公园项目，不少项目管理比较混乱，因此国家相关方面或许希望梳理和登记。
据报道，国家发改委近期下发通知，要求自8月5日起各地暂停新的主题公园建设。发改委同时要求，已经办理审批手续但尚未动工建设的项目，也不得开工建设。通知中所称的主题公园是指：现代建设的、吸引游客参与并收取门票的营利性人工景观、游乐设施等，且该项目规划（或实际）总占地面积在300亩以上或规划（或实际）总投资在5亿元以上。
记者昨日联系国家发改委，但截至发稿时，未获得回应。
巨资受牵连
据不完全统计，仅以安徽为例，当地多数城市都在加紧建设主题公园，2010年年初，滁州市拟引资200亿元建设一个叫“侏罗纪公园”的项目。而规划投资12.5亿元的安徽六安金领欢乐世界主题公园和投资70亿元的淮南志高动漫科技文化产业园也原本预计在今年“十一”正式“开门纳客”。粗略统计，包括陆安、淮南、合肥等市规划和在建的主题公园项目，安徽地区主题公园产业的投资大概已经超过百亿元。
“被牵连的资金远不止于此，全国大概有20多个城市都以旅游为主导产业，其中不少地区都有大型主题公园项目待建，光一个安徽就牵动百亿元资金，则全国范围内估计起码数百亿元至千亿元资金预备涌入主题公园产业，这些资金或都将受到牵连。”华美首席知识专家赵焕焱指出，以已经投入主题公园的资金来看，目前中国共有约2500多个大小规模不一的主题公园，从已投入资金逾1500亿元。有不少企业是通过银行贷款、投资机构注资等方式投建，一旦项目未开工就被叫停，则利息损失和资金本身的机会成本非常巨大。
被波及的不仅是地方企业，大型全国主题公园连锁巨头华侨城也不一定能幸免。华侨城内部人员昨日透露，该集团在天津还有一个大型旅游项目待建，但并非欢乐谷，目前叫停政策出台，也恐被殃及。
记者昨日采访获悉，确定落户安吉的Hello Kitty乐园已经获批，因此不在受影响范围内，目前一切运作正常。而上海迪士尼乐园也在正常建设，美方和中方合作的“蓝天计划”设计方案已接近尾声。
遏制房地产滥开发
“真正盈利的主题公园应该是像迪士尼这类，依靠衍生品和二次消费等获利，并非依靠门票。但中国主题公园在建设初期大多没有好好做可行性研究，衍生品收益仅占整体收入10%左右甚至更少。”赵焕焱指出，这导致目前中国主题公园中70%处于亏损状态，三分之二以上无法收回投资。
“主题公园基本是赔本生意，其实很多投资者主要是借主题公园发展其他地产项目。以我们考察浙江地区来看，当地希望以旅游经济弥补贸易经济，所以主题景点很重要，但更重要的是依托这些主题景点可以获得其他房地产项目，比如高级别墅、住宅区甚至是高尔夫球场等，这些才是真正赚钱的来源。”一位正在浙江开发主题公园项目的人士向记者透露。
“发改委的突然叫停，并非是要叫停主题公园本身，而是要制止借着主题公园名义滥开发的房地产或其他高端地产项目。”赵焕焱分析，主题公园项目在开发建设上都为“旅游地产模式”，在主题公园周边开发度假别墅群、休闲配套商业街等等。在土地资源日趋紧张、国家对土地调控越发严格的情况下，“拿地”成为主题公园投资方的主题，这种趋势需要被抑制。
（第一财经日报 乐琰）
